TÜRKİYE - AB İLİŞKİLERİ

BAZI TERİMLER...
 

Katılım öncesi strateji: genellikle, öncelik belirlenmesini, teknik ve mali yardımı ve 'tarama' yoluyla müzakerelerin hazırlanmasını birleştiren bir faaliyet çerçevesi. Aday ülkelere, katılım öncesinde Birlik müktesebatı ile uyumlulaşarak gelecekteki üyelikleri için hazırlanmaya yardım eder. Katılım Ortaklıkları, Avrupa Anlaşmaları (bu tür anlaşmaları olan başvuru sahipleri için) ve Topluluk programlarına ve kuruluşlarına katılım üzerinde yoğunlaşır. Bugüne kadar Türkiye için izlenen strateji, bu ülkenin özel durumunu yansıtan spesifik bir strateji olmuştur. 

Bir "Katılım Ortaklığı" aday ülke ile istişare içinde AB tarafından oluşturulan, üyeliğe hazırlanmak için yerine getirilecek temel kısa ve orta vadeli öncelikleri belirten bir metindir. Bu önceliklere destek olarak AB tarafından sağlanacak mali yardımları gösterir. (Henüz hiç uygulanmamış olan bir koşulluluk maddesi, Kopenhag kriterlerini karşılama yönünde yeterli ilerleme olmaması veya Avrupa Anlaşması yükümlülüklerinin yerine getirilmemesi halinde bunun malî yardım açısından getireceği sonuçları ortaya koyar.) Katılım Ortaklıkları, gerektiğinde revize edilir ve halka açıktır. 

"Müktesebatın Benimsenmesi için bir Ulusal Program", çoğu zaman AB'nin teknik yardımıyla aday ülke tarafından hazırlanan, müktesebatın ve diğer katılım önceliklerinin uygulanması için öngörülen takvimi, müktesebatın uygulanmasına ilişkin kurumsal gerekleri ve malî gerekleri belirten, çok-yıllı kapsamlı bir faaliyet planıdır. (Her programın bir değerlendirmesi, ilgili düzenli raporda yer almaktadır.) 

Avrupa Anlaşmaları, on Doğu Avrupalı aday ile yapılmış olup, özellikle ticaret, rekabet, kamu alımları ve diğer konulardaki hukuki vecibeleri ortaya koyar ve kurumsal diyalog ve izleme için hükümler içerirler. Bu anlaşmalar, katılım öncesi stratejinin kilit bir unsurudur. Daha yakın denetlemeyi kolaylaştırmak için katılım önceliklerine odaklanmış alt-komitelerin yeni yapısı Aday ülkelerce kabul edilmiştir. Türkiye için de, benzer bir rol, Gümrük Birliği Anlaşması ile sağlanmıştır. 

"Müktesebatın analitik incelemesi", Topluluk müktesebatını daha iyi anlamayı ve zaman içinde uyumlaştırımayı kolaylaştırarak, ön katılım sürecinin yardım alanlarını belirlemek, müzakerelere hazırlanan aday ülkelerle müzakereler sırasında ortaya çıkabilecek sorunları belirleyerek katılım sürecinin hızlandırılmak üzere Komisyon'un teknik servisleri ile aday ülkelerin kamu yönetimindeki muadilleri arasında kurulan bir diyalog sürecidir. 

Geldiğiniz sayfaya dönüş	Sayfa Başı