---

BRÜKSEL’DE BİR HAFTA

15-22 Temmuz 2002

no: 2002/29

---

AB-Türkiye

Türkiye’nin AB’nin 6. Araştırma ve Geliştirme Çerçeve Programı’na katılımına yönelik müzakereler devam ediyor. TÜBİTAK Başkan Yardımcısı Prof. Dr. Tuğrul Tankut, Türkiye’nin programa katılmak için AB’den bazı taleplerinin bulunduğunu ve bu taleplerden birisi olan Türkiye’nin katkısının 375 milyon €’dan 290 milyon €’ya indirilmesi konusunda uzlaşmaya varıldığını açıkladı. Müzakerelerin bu ay içinde şekillenmesi ve katılım anlaşmasının en kısa zamanda imzalanması bekleniyor. Bu durumda, yıl sonunda program kapsamında projeler için teklif çağrıları yapılacak.

Katılımın ardından Türkiye’den araştırmacıların AB’ye proje kabul ettirmeleri ve yürütülecek projelere katılmaları gerekiyor. Bu bağlamda, hazırlık çalışmalarını kolaylaştırmak, ortaklıkların kurulmasına aracı olmak, değişik ülkelerden ortak bulunmasına olanak yaratmak ve proje önerilerinin AB’nin beklentilerine uygun olarak düzenlenmesinde yol göstermek amacıyla bir temas noktası oluşturulacak.

ABD’nin çelik ithalatına koyduğu ek vergiler karşısında, AB kendi piyasasını korumak amacıyla onbeş çeşit çelik ürününe %14.6 ile %24 oranında ek vergi uygulaması koydu. Türkiye’nin AB’ye ihraç ettiği ürünler ek vergi kapsamında bulunuyor. Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinin ihraç ettikleri çelik ürünleri sözkonusu ek vergi kapsamında bulunmuyor. Ticaretten sorumlu AB Komiseri Pascal Lamy bu ülkelerinin AB’ye ihraç ettiği çelik ürünlerinin ek vergiden zarar görmeyecekleri yönünde teminat verdi.

AB-ABD

AB Komisyonu, ABD’nin Mart ayında çelik ithalatına uygulamaya başladığı ek gümrük vergisine karşılık AB’nin belirlediği yaptırımların uygulanıp uygulanmamasına yönelik kararının Eylül ayı sonuna bırakılmasını önerdi. AB Komisyonu, ABD’nin Ağustos ayında belirli AB ürünlerine uygulanan vergi muafiyeti çerçevesinde adil bir çözüm önerisi hazırlamasını bekliyor. AB yaptırım uygulama yönündeki kararı ABD’nin hazırlayacağı öneriyi inceledikten sonra verecek.

Rekabet

AB Komisyonu şirketler arası birleşmenin rekabet sorunları doğurduğu durumlarda, bazı kısımların tasfiye edilmesine yönelik taahhütlere örnek olabilecek standartlar taslağı yayınladı. Standart örnekleri, birleşen taraflara AB Komisyonu ile ilişkilerinde yardımcı olmak amacıyla, en iyi uygulamaları içeriyor. AB Komisyonu ayrıca mütevelli yetkilerine örnek olabilecek standartlar da yayınladı. Standartlar için http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/legislation/divestiture_commitments/index.html.

AB Komisyonu’nun onayladığı girişimler:

• Alman demiryolları işletmecisi Deutsche Bahn ile İtalya’da liman idaresi ve konteyner nakliyatı alanlarında etkin Contship Italia’nın birleşmesi;
• Görsel işitsel yapım sektöründe etkin Société Française de Production’un özelleştirilmesi ve yeniden yapılandırılması.

Devlet Yardımları

AB Komisyonu’nun onayladığı yardımlar:

• Kuzey İrlanda’da doğal gaz altyapısının geliştirilmesi için Bord Gaiz Eireann’a 61 milyon €;
• Fransa’da Société nationale maritime Corse-Méditerranée’nin iflastan kurtarılması amacıyla ve geri ödemek koşuluyla 22.5 milyon €;
• İtalya’da 20 yaşından büyük dedveyt tonajı 5000 tonun altındaki tek tekneli tankerlerin yok edilmesi amacıyla yaklaşık 4 milyon €;
• İngiltere’de sekiz kömür madeninin 2001 ve 2002’nin ilk yarısındaki işletme zararlarını karşılamak amacıyla 9 milyon €.

Tek Pazar

AB Komisyonu araba dağıtım ve servis sektörlerinin serbestleştirilmesi yönündeki yönetmeliği benimsedi. Bu sektörler 1985’ten beri AB rekabet kurallarından muaf tutuluyordu. 1 Ekim 2002 tarihinde yürürlüğe girecek yönetmeliğin ana noktaları şöyle:

• Araba üreticileri dağıtım bölgeleri temel alınarak ‘münhasır dağıtım’ ile ‘seçici dağıtım’ arasında seçim yapacaklar.
• Araba satıcıları birden fazla markayı satabilecek.
• Yurtdışındaki alıcıların aracıları için daha az kısıtlama olacak.
• Seçici dağıtım sisteminde bulunan satıcılar başka bir AB ülkesinde satış noktaları açabilecek. (Bu madde için 30 Eylül 2005’e kadar geçiş süreci tanındı.)
• Satıcılar satış sonrası bakım hizmetlerini gerçekleştirecek servisler kurmak zorunda olmayacak. Bu tür hizmetleri taşeronlar sağlayabilecek.
• Bağımsız tamir servislerinin bilgi, alet, teçhizat ve eğitime erişimi sağlanacak.
• Üreticiler süpermarketler aracılığıyla araba satabilecek.
• Üreticinin belirleyeceği ölçütleri yerine getiren satıcılar internet üzerinden araba satabilecekler.

AB Komisyonu halihazırdaki kontratların uyumlaştırılması için bir yıllık bir geçiş dönemi tanıdı. Yönetmelik 2010’a kadar geçerli olacak.

Çevre

AB Komisyonu’nun su kirliliği ile mücadele çerçevesinde gerçekleştirdiği araştırma sonucunda, AB’deki yeraltı sularının %20’sinden çoğunda ve göl ve nehirlerin %30-40’ında çok yüksek düzeyde nitrat bulunduğu açıklandı. Raporda, hayvancılığın ve gübre kullanımının yüksek olduğu bölgelerde sudaki nitrat oranlarının artma eğiliminde olduğu belirtiliyor. AB sularındaki nitratın %50-80’i tarımda gübre kullanımı kaynaklı. Bununla birlikte, son yıllardaki gübre kaynaklı kirliliğin azaltılması yönünde toplumu bilinçlendirme çalışmaları olumlu sonuçlar veriyor.

Gıda

AB Komisyonu kafein ve kinin içeren içecek ve yiyeceklerin etiketlerinde bu ürünlerin belirtilmesini zorunlu kılan bir öneri sundu. 1 Ocak 2004’te yürürlüğe girecek etiketleme kuralları litrede 150 miligramdan fazla kafein içeren enerji içecekleri olan tanınan içecekler için geçerli olacak. Normal kola benzeri içecekler, kafein içerikleri daha düşük olduğu için zorunlu etiketlemeye tabi tutulmayacaklar. Çay ve kahve temelli içecekler de, isimleri çay ve kahve içeriklerini açıkça belirttiği takdirde, zorunlu etiketlemeye tabi olmayacaklar. Önerinin yasalaşması için Avrupa Parlamentosu ve AB Bakanlar Konseyi tarafından onaylanması gerekiyor.

AB Komisyonu tütsüleme tatlandırıcılarının değerlendirilmesi ve onaylanması yöntemleri konusunda bir yönetmelik önerisi sundu. Öneriye göre, üretici tütsü yoğunlaştırıcı (‘smoke condensate’) için onay almak amacıyla üretim metotları hakkında ayrıntılı bilgi verecek. Üretici ayrıca, türemiş tütsü tatlandırıcıları, ürünlerin kullanılacağı gıda ve gıda sınıfları, kimyasal özellikler, toksikolojik araştırmalar ve örnekleme metotları hakkında da bilgi vermek zorunda olacak.

İncelemeleri Avrupa Gıda Güvenliği Ajansı gerçekleştirecek ve AB Komisyonu onaylayacak. Üretim izni on yıllık bir süre için geçerli olacak. Bu sürenin sonunda izinlerin yenilenmesi gerekecek.
 
Balıkçılık

AB Komisyonu ortak balıkçılık politikası (OBP) reformu çerçevesinde açıklanan avlanma filosunun küçültülmesine yönelik ek tedbirlere 32 milyon €’luk ek bir bütçe ayırma kararı aldı. Bu ek bütçe kullanılmayan teknelerin ortadan kaldırılmasında kullanılacak. Kullanılmayacak 8592 teknenin yok edilmesi için 2003-2006 yıllarında yaklaşık 712 milyon € gerekecek. Yeni bütçe kaleminin 2003 yılı bütçesi çerçevesinde onaylanması gerekiyor. Ayrıntılı bilgi için Brüksel’de Bir Hafta, 17-24 Haziran 2002, no.2002/25.

Adalet ve İçişleri

AB Bakanlar Konseyi Avrupa Polis Bürosu Europol’un 2003 yılı çalışma programını ve 55 milyon €’luk bütçesini ve ayrıca Avrupa Polis Koleji’nin yaklaşık 3 milyon €’luk 2003 bütçesini onayladı.

Europol’un bütçesi 2002 yılına göre %7.5 arttırıldı. Çalışanlarının sayısı da 260’dan 304’a çıkacak. 2003 çalışma programının öncelikleri arasında organize suçlar, kaçak göç, seks sömürüsü, terörizm ve kara para aklama ile mücadele, euronun güvenliği, çalıntı arabalar ve üçüncü ülkelerle ilişkiler yer alıyor. Eğitim çalışmaları çerçevesinde askeri olmayan krizlerin yönetimi, diğer polis sistemleri hakkında bilgi edinilmesi, insan hakları, kalabalık denetimi ve kamu düzeni alanında dersler düzenlenecek.

Europol ve Avrupa Polis Koleji’nin bütçeleri AB bütçesinden bağımsız oldukları için, AB Bakanlar Konseyi AB üyelerini kendi paylarına düşen katkıları en kısa zamanda yapmaları çağrısında bulundu.

Ekonomi

AB Komisyonu Avrupa İstihdam Stratejisi’nin ilk beş yılını değerlendiren bir rapor yayınladı. Rapora göre, AB’de beş yıl içinde, 6 milyonu kadınlar için olmak üzere 10 milyon yeni iş olanağı yaratıldı. Çalışma çağındaki nüfusun 5 milyon artmasına rağmen, işsiz sayısında ise 4 milyonluk bir düşüş kaydedildi.

Haziran ayı sonunda yıllık enflasyon oranı euro alanında %1.8, AB genelinde %1.6 olarak kaydedildi. Yıllık enflasyon Mayıs sonunda euro alanında %2, AB genelinde %1.8 olarak gerçekleşmişti.  Haziran 2002’de en yüksek yıllık enflasyon oranları İrlanda (%4.5), Hollanda (%3.9) ve Yunanistan’da (%3.6) görülürken, en düşük oranlar İngiltere (%0.6), Almanya (%0.7) ve Belçika’da (%0.8) kaydedildi.

 
Avrupa Yatırım Bankası (AYB)

AYB’nin sağlayacağı krediler:

• Almanya’nın Heidelberg şehrindeki teknoloji parkının büyütülmesi için 32 milyon €;
• Yatırım programını genişletmesi için İngiliz televizyonuna bağlı BBC Worldwide’a 40 milyon €;
• Federal Yugoslavya Cumhuriyeti’nde yol onarımı ve kobilere destek amacıyla toplam 115 milyon €.