| Yasanın gerekçesi şöyle:
"Terörizmin Finansmanının Önlenmesine Dair Uluslararası Sözleşme 9 Aralık
1999 tarihinde Birleşmiş Milletler Genel Kurulu tarafından kabul edilmiş
ve 10 Ocak 2000 tarihinde imzaya açılmıştır.
Sözleşme, Taraf Devletlerde, terörizmin finansmanının engellenmesini,
terörizme mali destek sağlamanın suç haline getirilmesini ve bu suçun ağır
cezalara tâbi tutulması için gerekli önlemlerin alınmasını ve taraf devletler
arasında işbirliğinin sağlanmasını amaçlamaktadır.
Terörizmin Finansmanının Önlenmesine DairUluslararası Sözleşme 27 Eylül
2001 tarihinde Hükümetimiz adına BM Nezdinde Daimî Temsilcimiz tarafından
imzalanmıştır.
Terörizmle etkili bir şekilde mücadele edilebilmesi için, terörizmi
besleyen malî kaynakların ortadan kaldırılması gerektiği kuşkusuzdur. Terörizmin
Finansmanının Önlenmesine Dair Uluslararası Sözleşme terörizmle mücadelenin
bu önemli boyutunu konu edinmektedir. Sözleşme terörizme malî destek sağlamayı
ayrı bir suç haline getirmekte ve Taraf Devletlere bu suçu iç hukuklarında
sözleşmeye uygun bir şekilde ihdas etme mükellefiyeti yüklemektedir.
Sözleşmenin terörizme malî destek sağlama suçu için getirdiği tanımda,
bu desteğin doğrudan olduğu kadar dolaylı olarak da yapılabileceği belirtilmektedir.
Sözleşme, Taraf Devletlere, ayrıca, kendi topraklarında olduğu kadar
toprakları dışında da terörizmin finansmanı suçunun işlenmesine yönelik
olarak yapılan hazırlıkları önlemek için işbirliği yapma yükümlülüğü getirmektedir.
Sözleşmeye taraf olunurken 2 nci maddenin 1 (b) paragrafı ile 24 üncü
maddenin 1 inci paragrafı hakkında beyanda bulunulması uygun görülmüştür.
2 nci maddenin 1 (b) paragrafı hakkında yapılacak beyanda, sözkonusu paragrafın
uygulanmasının bir silahlı çatışmanın varlığına işaret etmeyeceği, ayrıca,
bu paragrafın, devletlerin BM şartı da dahil olmak üzere uluslararası hukuktan
kaynaklanan yükümlülüklerine, özellikle başka devletlerin topraklarında
faaliyet gösteren terörist ve silahlı gruplara finansal destek sağlamama
yükümlülüğüne zarar vermeyeceği ifade edilmektedir. 24 üncü maddenin 1
inci paragrafı hakkında yapılan beyanla Türkiye, Sözleşmenin uygulanmasından
veya yorumlanmasından doğacak uyuşmazlıkların iradesi dışında tahkime ve
Uluslararası Adalet Divanına götürülmesini kabul etmemektedir.
Terörizmden en çok zarar gören ülkelerin başında gelen Türkiye, devletlerin
terörizmi önlemek ve ortadan kaldırmak için gerekli önlemleri almaları
ve terörizmle mücadelede ulusal, bölgesel ve uluslararası düzeyde işbirliği
yapılması gerektiğine inanmakta ve bu doğrultuda yoğun gayret sarfetmektedir.
Türkiye terörizmle ilgili çeşitli uluslararası andlaşmaların ve kararların
gerçekleştirilmesinde etkin rol oynayarak, bir kodifikasyon oluşturulmasına
katkıda bulunmaktadır. Bu çerçevede, Türkiye terörizmin çeşitli türleriyle
mücadele alanında bugüne kadar Birleşmiş Milletler çerçevesinde kabul edilmiş
10 temel sözleşmeye taraftır.
Türkiye’nin Terörizmin Finansmanının Önlenmesine Dair Uluslararası Sözleşmeye
taraf olmasının ülkemizin yukarıda özetlenen görüş ve politikalarıyla uyumlu
olacağı ve terörizmle mücadele amacıyla uluslararası işbirliğinin güçlendirilmesine
hizmet edeceği düşünülmektedir. |