GİRİŞ
Avrupa halkları, aralarında daha yakın bir birlik oluşturmak için ortak
değerlere dayalı barışçı bir geleceği paylaşmaya kararlıdır.
Ruhani ve manevi mirasının bilincinde olan Birlik, bölünmez ve evrensel
değerler olan insan onuru, özgürlük, eşitlik ve dayanışma değerleri üzerine
inşa edilmiştir. Demokrasi ve hukukun üstünlüğü ilkelerine dayanmaktadır.
Birlik vatandaşlığını tesis ederek ve bir özgürlük, güvenlik ve adalet
bölgesi oluşturarak bireyi, faaliyetlerinin merkezine yerleştirir.
Birlik, bu ortak değerlerin korunması ve geliştirilmesine katkıda bulunurken
Avrupa halklarının kültürleri ve geleneklerinin çeşitliliği yanısıra Üye
Devletlerin ulusal kimlikleri ve bunların ulusal, bölgesel ve yerel düzeylerdeki
kendi kamu makamlarının düzenlenmesine saygı gösterir. Dengeli ve sürdürülebilir
kalkınmayı teşvik etmeye çalışır ve insanların, eşyaların, hizmetlerin
ve sermayenin serbest dolaşımını ve yerleşme özgürlüğünü sağlar.
Bu amaçla, toplum, sosyal ilerleme, bilimsel ve teknolojik gelişmeler
ışığında temel hak ve özgürlüklerin bir Bildirge'de daha açık bir şekilde
ortaya konulması yoluyla bu hak ve özgürlüklerin korunmasının güçlendirilmesi
gerekmektedir.
Bu Bildirge, Topluluk ve Birliğin yetkileri ve görevlerini ve yetki
ikamesi ilkesini dikkate alarak özellikle Üye Devletlerin ortak uluslararası
yükümlülükleri ve anayasal gelenekleri, Avrupa Birliği Antlaşması, Topluluk
Antlaşmaları, Avrupa İnsan Hakları ve Temel Hak ve Özgürlüklerin Korunması
Sözleşmesi, Topluluk ve Avrupa Konseyi tarafından kabul edilen Sosyal Bildirgeler
ve Avrupa Toplulukları Adalet Divanı ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin
içtihat hukukundan kaynaklanan hakları yeniden teyid etmektedir.
Bu haklardan yararlanılması, öteki kişiler, insanlık ve gelecekteki
kuşaklar konusunda sorumluluklar ve görevleri beraberinde getirmektedir.
Birlik, bu nedenle, aşağıda belirtilen hakları, özgürlükleri ve ilkeleri
tanımaktadır.
BÖLÜM I
ONUR
Madde 1. - İnsanlık onuru
İnsanlık onuru, ihlal edilemez. Saygı gösterilmeli ve korunmalıdır.
Madde 2. - Yaşama hakkı
1. Herkes, yaşama hakkına sahiptir.
2. Hiç kimse, ölüm cezasına çarptırılmamalı veya idam edilmemelidir.
Madde 3. - Kişinin bedensel ve ruhsal dokunulmazlık hakkı
1. Herkes, kendi bedensel ve ruhsal dokunulmazlığına saygı gösterilmesi
hakkına sahiptir.
2. Tıp ve biyoloji alanlarında, özellikle aşağıda belirtilenlere saygı
gösterilmelidir:
- yasada belirtilen usüllere uygun olarak ilgili kişinin özgürcü
ve bilinçli olarak vereceği muvafakat,
- özellikle kişilerin seçilmesini amaçlayan insan ırkının soyaçekim
yoluyla islahına yönelik uygulamaların yasaklanması,
- insan bedeninin ve bölümlerinin ticari bir kazanç kaynağı haline getirilmesinin
yasaklanması,
- insanların kopyalama yoluyla üretilmesinin yasaklanması.
Madde 4. - İşkence veya insanlık dışı veya alçaltıcı muamele
veya ceza yasağı
Hiç kimse, işkenceye veya insanlık dışı veya alçaltıcı muamele veya
cezaya tabi tutulmamalıdır.
Madde 5. - Kölelik ve zorla çalıştırılma yasağı
1. Hiç kimse, kul ya da köle olarak tutulamaz.
2. Hiç kimse zorla çalıştırılamaz ve zorunlu çalışmaya tabi tutulamaz.
3. İnsan kaçakçılığı yasaklanmıştır.
BÖLÜM II
ÖZGÜRLÜKLER
Madde 6. - Özgürlük ve güvenlik hakkı
Herkes kişi özgürlüğü ve güvenliği hakkına sahiptir.
Madde 7. - Özel ve aile yaşamına saygı
Herkes, özel ve aile yaşamına, konutuna ve haberleşmesine saygı gösterilmesini
isteme hakkına sahiptir.
Madde 8. - Kişisel bilgilerin korunması
1. Herkes, kendisine ilişkin kişisel bilgilerin korunmasını isteme hakkına
sahiptir.
2. Bu tür bilgiler, belirtilen amaçlar için ve ilgili kişinin muvafakatine
veya yasada öngörülen başka meşru temele dayalı olarak adil şekilde kullanılmalıdır.
Herkes, kendisi hakkında toplanmış olan bilgilere erişme ve bunlarda düzeltme
yaptırma hakkına sahiptir.
3. Bu kurallara uyulması, bağımsız bir makam tarafından denetlenecektir.
Madde 9. - Evlenme ve aile kurma hakkı
Evlenme hakkı ve aile kurma hakkı, bu hakların kullanılmasına ilişkin
ulusal mevzuata uygun olarak teminat altına alınacaktır.
Madde 10. - Düşünce, vicdan ve din özgürlüğü
1. Herkes, düşünce, din ve vicdan özgürlüğü hakkına sahiptir. Bu hak,
din veya inancını değiştirme özgürlüğünü ve din veya inancını tek başına
veya topluluk halinde, aleni veya gizli olarak ibadet etme, öğretme, uygulama
ve gereklerine uyma şeklinde açığa vurma özgürlüğünü içerir.
2. Bu hakkın kullanılmasına ilişkin ulusal mevzuata uygun olarak dini
nedenlerle askerlik görevini yapmayı reddetme hakkı tanınmaktadır.
Madde 11. - İfade ve haber alma özgürlüğü
1. Herkes, ifade özgürlüğü hakkına sahiptir. Bu hak, kamu makamlarının
müdahalesi olmaksızın ve ulusal sınırlarla kısıtlanmaksızın bir görüşe
sahip olma, haber ve düşünceleri elde etme ve bunları ulaştırma özgürlüğünü
içerir.
2. Basının özgürlüğü ve çoğulculuğuna saygi gösterilmelidir.
Madde 12. - Toplanma ve örgütlenme özgürlüğü
1. Herkes, barışçıl bir biçimde toplanma özgürlüğü ile her düzeyde,
özellikle siyaset, sendika ve yurttaşlıkla ilgili konularda örgütlenme
özgürlüğü hakkına sahiptir. Bu, herkesin kendi çıkarlarını korumak için
sendika kurma ve sendikalara girme hakkını da içerir.
2. Birlik düzeyindeki siyasi partiler, Birliğin vatandaşlarının siyasi
iradesinin ifade edilmesine katkıda bulunurlar.
Madde 13. - Sanat ve bilim özgürlüğü
Sanat ve bilimsel araştırma, kısıtlamaya tabi olmamalıdır. Akademik
özgürlüğe saygı gösterilmelidir.
Madde 14. - Eğitim hakkı
1. Herkes, eğitim görme ve mesleki ve sürekli eğitimden yararlanma hakkına
sahiptir.
2. Bu hak, serbest zorunlu eğitim görme olasılığını da içerir.
3. Demokratik ilkelere ve ailelerin çocuklarının kendi dini, felsefi
ve eğitim konusundaki inançlarına uygun olarak eğitim ve öğretim görmelerini
sağlama hakkına saygı gösterilerek eğitim kurumları tesis etme özgürlüğüne,
bu özgürlük ve hakkın kullanılmasına ilişkin ulusal mevzuata uygun olarak
saygı gösterilmelidir.
Madde 15. - Meslek seçme ve çalışma hakkı
1. Herkes, çalışma ve serbestçe seçilmiş veya kabul edilmiş bir mesleği
ifa etme hakkına sahiptir.
2. Birliğin her vatandaşı, herhangi bir Üye Devlette iş arama, çalışma,
yerleşme hakkını kullanma ve hizmet verme özgürlüğüne sahiptir.
3. Üye Devletlerin ülkelerinde çalışma izni almış olan üçüncü ülkelerin
vatandaşları, Birliğin vatandaşlarının çalışma şartlarına eşit çalışma
şartlarından yararlanma hakkına sahiptir.
Madde 16. - Bir ticari faaliyette bulunma özgürlüğü
Topluluk hukuku ve ulusal yasalar ve uygulamalara göre bir ticari faaliyette
bulunma özgürlüğü tanınmaktadır.
Madde 17. - Mülk edinme hakkı
1. Herkes, yasal şekilde elde ettiği mülküne sahip olma, kullanma, elden
çıkarma ve miras bırakma hakkına sahiptir. Bunların kaybı karşılığında
zamanında adil bir tazminat ödenmesi koşulu ile kamu menfaati nedeniyle
veya yasada öngörülen koşullar çerçevesinde yapılması dışında hiç kimsenin
elinden mülkü alınamaz. Mülkün kullanımı, kamu menfaati için gerekli olduğu
ölçüde yasa ile düzenlenebilir.
2. Fikri mülkiyet, korunmalıdır.
Madde 18. - Sığınma hakkı
Sığınma hakkı, 28 Temmuz 1951 tarihli Cenevre Sözleşmesi ve sığınmacıların
statüsüne ilişkin 31 Ocak 1967 tarihli Protokol kuralları dikkate alınarak
ve Avrupa Topluluğunu kuran Antlaşma'ya uygun olarak teminat altına alınmalıdır.
Madde 19. - İhraç, sınırdışı veya iade etme yasağı
1. Toplu sınır dışı etmeler yasaktır.
2. Hiç kimse, ölüm cezası, işkence veya başka insanlık dışı veya alçaltıcı
muamele veya cezaya tabi tutulması konusunda ciddi bir tehlikenin bulunduğu
bir Devlete geri gönderilemez, sınırdışı edilemez veya iade edilemez.
BÖLÜM III
EŞİTLİK
Madde 20. - Yasa önünde eşitlik
Herkes, yasa önünde eşittir.
Madde 21. - Ayrımcılık yasağı
1. Cinsiyet, ırk, renk, etnik veya sosyal köken, kalıtımsal özellikler,
dil, din veya inanç, siyasi veya başka herhangi bir görüş, bir ulusal azınlığın
üyesi olma, hususiyet, doğum, maluliyet, yaş veya cinsel eğilim gibi herhangi
bir nedenle ayrımcılık yapılması yasaktır.
2. Avrupa Topluluğunu kuran Antlaşma ve Avrupa Birliği Antlaşmasının
uygulanması kapsamı çerçevesinde ve sözkonusu Antlaşmaların özel hükümleri
saklı kalmak üzere milliyet nedeniyle her türlü ayrımcılık yasaktır.
Madde 22. - Kültürel, dini ve dilsel çeşitlilik
Birlik, kültürel, dini ve dilsel çeşitliliğe saygı gösterecektir.
Madde 23. - Erkekler ve kadınlar arasında eşitlik
Erkekler ve kadınlar arasında eşitlik, istihdam, çalışma ve ücret dahil
olmak üzere bütün alanlarda sağlanmalıdır.
Eşitlik ilkesi, yeterli şekilde temsil edilmeyen cinsin lehine belirli
avantajlar sağlanmasını öngören önlemlerin sürdürülmesini veya benimsenmesini
engellemez.
Madde 24. - Çocukların hakları
1. Çocuklar, kendi refahları için gerekli olan koruma ve ihtimamdan
yararlanma hakkına sahiptir. Görüşlerini serbestçe ifade edebilirler. Bu
görüşler, kendi yaşları ve olgunluk düzeylerine uygun olarak kendilerini
ilgilendiren konularda dikkate alınır.
2. Kamu makamları veya özel kuruluşlar tarafından çocuklarla ilgili
olarak yapılan bütün işlemlerde, çocuğun çıkarlarının en iyi şekilde korunmasına
öncelik verilmelidir.
3. Her çocuk, bunun kendi çıkarlarına aykırı olması haricinde anne ve
babasının her ikisi ile düzenli olarak kişisel ilişki ve doğrudan temas
sürdürme hakkına sahiptir.
Madde 25. - Yaşlıların hakları
Birlik, yaşlıların, onurlu ve bağımsız bir yaşam sürdürme ve sosyal
ve kültürel yaşama katılma haklarını tanımakta ve saygı göstermektedir.
Madde 26. - Engellilerin toplumla bütünleştirilmesi
Birlik, engelli kişilerin, bağımsızlıklarını, toplumsal ve mesleki yaşamla
bütünleştirilmelerini ve toplum yaşamına katılmalarını sağlamaya yönelik
önlemlerden yararlanma hakkını tanımakta ve saygı göstermektedir.
BÖLÜM IV
DAYANIŞMA
Madde 27. - İşçilerin işletme içinde bilgi alma ve danışma hakkı
Topluluk mevzuatı ve ulusal yasalar ve uygulamalarda öngörülen durumlar
ve koşullarda işçiler veya temsilcilerine, uygun düzeylerde zamanında bilgi
verilmeli ve danışmalarda bulunulmalıdır.
Madde 28. - Toplu sözleşme görüşmeleri yapma ve eylem hakkı
İşçiler ve işverenler veya bunların ilgili kuruluşları, topluluk mevzuatı
ve ulusal yasalar ve uygulamalara göre uygun düzeylerde toplu sözleşmeler
müzakere etme ve imzalama ve menfaat ihtilafı olması halinde grev eylemi
dahil olmak üzere kendi çıkarlarını korumak için ortak eylem yapma hakkına
sahiptir.
Madde 29. - İşe yerleştirme hizmetlerinden yararlanma hakkı
Herkes, işe yerleştirme hizmetinden ücretsiz olarak yararlanma hakkına
sahiptir.
Madde 30. - Haksız işten çıkarmaya karşı koruma
Her işçi, Topluluk hukuku ve ulusal yasalar ve uygulamalara göre haksız
işten çıkarmaya karşı korunma hakkına sahiptir.
Madde 31. - Adil ve hakkaniyete uygun çalışma koşulları
1. Her işçi, kendi sağlığı, emniyeti ve onuruna saygı gösteren çalışma
koşullarından yararlanma hakkına sahiptir.
2. Her işçi, azami çalışma saatlerinin sınırlandırılması, günlük ve
haftalık dinlenme dönemleri ve yıllık ücretli izin hakkına sahiptir.
Madde 32. - Çocuk işçi çalıştırmanın yasaklanması ve çalışan gençlerin
korunması
Çocuk işçi çalıştırılması yasaktır. Gençler için daha elverişli olabilecek
kurallar saklı kalmak üzere ve sınırlı istisnalar dışında istihdam edilmek
için asgari yaş sınırı, zorunlu eğitimin tamamlanması için belirlenen asgari
yaştan daha düşük olamaz.
İşe alınan gençler, yaşlarına uygun çalışma koşullarında çalıştırılmalı
ve ekonomik sömürüye ve emniyetlerine, sağlıklarına veya fiziksel, ruhsal,
ahlaki veya sosyal gelişimlerine zarar verme olasılığı bulunan veya eğitimlerini
engelleyebilecek her türlü işe karşı korunmalıdır.
Madde 33. - Aile ve meslek yaşamı
1. Aile, yasal, ekonomik ve sosyal korumadan yararlanmalıdır.
2. Aile ve meslek yaşamının bağdaştırılması için herkes, doğumla bağlantılı
bir nedenle işten çıkarmaya karşı korunma hakkına ve bir çocuğun doğumu
veya evlat edinilmesinden sonra ücretli doğum ve ebeveynlik izni alma hakkına
sahiptir.
Madde 34. - Sosyal güvenlik ve sosyal yardım
1. Birlik, Topluluk hukuku ve ulusal yasalar ve uygulamalarda belirtilen
usullere göre doğum, hastalık, iş kazaları, bakıma muhtaç olma veya yaşlılık
gibi durumlarda ve işten çıkarılma durumunda koruma sağlayan sosyal güvenlik
yardımları ve sosyal hizmetlerden yararlanma hakkını tanımakta ve saygı
göstermektedir.
2. Avrupa Birliği'nde yasal olarak ikamet eden ve dolaşan herkes, Topluluk
hukuku ve ulusal yasalar ve uygulamalara göre sosyal güvenlik yardımları
ve sosyal avantajlardan yararlanma hakkına sahiptir.
3. Birlik, Topluluk hukuku ve ulusal yasalar ve uygulamalarda belirtilen
usullere göre sosyal dışlanma ve yoksullukla mücadele için yeterli imkanlara
sahip olmayan herkes için uygun bir yaşam sağlamak amacıyla sosyal ve konut
yardımından yararlanma hakkını kabul etmekte ve saygı göstermektedir.
Madde 35. - Sağlık hizmetleri
Herkes, ulusal yasalar ve uygulamalarda belirtilen şartlar çerçevesinde
koruyucu sağlık hizmetlerinden yararlanma hakkına ve tıbbi tedaviden yararlanma
hakkına sahiptir. Bütün Birlik politikaları ve faaliyetlerinin tanımlanmasında
ve uygulanmasında yüksek düzeyde bir insan sağlığı koruması sağlanmalıdır.
Madde 36. - Genel ekonomik konulardaki hizmetlerden yararlanma
Birlik, sosyal ve bölgesel uyumunu artırmak için Avrupa Topluluğu'nu
oluşturan Antlaşma'ya uygun olarak ulusal yasalar ve uygulamalarda öngörülen
genel ekonomik konulardaki hizmetlerden yararlanma hakkını kabul etmekte
ve saygı göstermektedir.
Madde 37. - Çevresel koruma
Yüksek düzeyde bir çevresel koruma ve çevrenin kalitesinin iyileştirilmesi,
Birliğin politikalarına dahil edilmeli ve sürdürülebilir kalkınma ilkesine
uygun olarak sağlanmalıdır.
Madde 38. - Tüketici Koruması
Birlik politikaları, yüksek düzeyde tüketici koruması sağlamalıdır.
BÖLÜM V
VATANDAŞLIK HAKLARI
Madde 39. - Avrupa Parlamentosu seçimlerinde oy kullanma ve aday
olma hakkı
1. Birliğin her vatandaşı, ikamet ettiği Üye Devlette, bu Devletin vatandaşları
ile aynı koşullar altında Avrupa Parlamentosu seçimlerinde oy kullanma
ve aday olma hakkına sahiptir.
2. Avrupa Parlamentosu üyeleri, genel serbest ve gizli oyla doğrudan
seçilir.
Madde 40. - Yerel seçimlerde oy kullanma ve aday olma hakkı
Birliğin her vatandaşı, ikamet ettiği Üye Devlette, bu Devletin vatandaşları
ile aynı koşullar altında yerel seçimlerde oy kullanma ve aday olma hakkına
sahiptir.
Madde 41. - İyi idare hakkı
1. Herkes, işlerinin Birliğin kurumları ve organları tarafından tarafsız
ve adil bir şekilde ve makul bir süre içinde görülmesini isteme hakkına
sahiptir.
2. Bu hak, şunları içermektedir:
- herkesin, kendisini olumsuz şekilde etkileyebilecek herhangi
bir işlemin yapılmasından önce görüşlerinin dinlenmesini isteme hakkı;
- herkesin, kendi dosyasına erişme hakkı ve meşru gizlilik çıkarlarına
ve mesleki ve ticari gizliliğe saygı gösterilmesi;
- idarenin, kararları konusunda gerekçe gösterme yükümlülüğü.
3. Herkes, Topluluğun kuruluşları veya görevlilerinin, görevlerinin ifası
sırasında yolaçtıkları her türlü zararı, Üye Devletlerin yasalarındaki
ortak genel ilkelere göre Topluluğa tazmin ettirme hakkına sahiptir.
4. Herkes, Birliğin kuruluşlarına, Antlaşmaların lisanlarından birinde
mektup gönderebilir ve kendisine aynı lisanda cevap verilmesi zorunludur.
Madde 42. - Belgelere erişme hakkı
Birliğin bütün vatandaşları veya bir Üye Devlette ikamet eden veya kanuni
adresi bu devlette bulunan bütün gerçek veya tüzel kişiler, Avrupa Parlamentosu,
Konsey ve Komisyon belgelerine erişme hakkına sahiptir.
Madde 43. - Kamu Denetçisi
Birliğin bütün vatandaşları veya bir Üye Devlette ikamet eden veya kanuni
adresi bu devlette bulunan bütün gerçek veya tüzel kişiler, adli görevleri
çerçevesinde hareket eden Adalet Divanı Bidayet Mahkemesi hariç olmak üzere
Topluluk kuruluşları veya organlarının faaliyetlerinde karşılaşılan kötü
idare vakalarını Birlik kamu denetçisine havale etme hakkına sahiptir.
Madde 44. - Dilekçe ile başvurma hakkı
Birliğin bütün vatandaşları veya bir Üye Devlette ikamet eden veya kanuni
adresi bu devlette bulunan bütün gerçek veya tüzel kişiler, Avrupa Parlamentosu'nu
dilekçe ile başvurma hakkına sahiptir.
Madde 45. - Dolaşım ve ikamet özgürlüğü
1. Birliğin her vatandaşı, Üye Devletlerin ülke sınırları içinde serbestçe
hareket etmek ve ikamet etmek özgürlüğüne sahiptir.
2. Bir Üye Devletin ülkesinde yasal olarak ikamet eden üçüncü ülkelerin
vatandaşlarına, Avrupa Topluluğu'nu tesis eden Antlaşma'ya uygun olarak
dolaşım ve ikamet özgürlüğü tanınabilir.
Madde 46. - Diplomatik ve konsolosluk koruması
Birliğin her vatandaşı, tabiyetinde olduğu Üye Devletin temsil edilmediği
bir üçüncü ülkenin topraklarında, herhangi bir Üye Devletin diplomatik
veya konsolosluk makamları tarafından, sözkonusu Üye Devletin vatandaşları
ile aynı şartlarda korunma hakkına sahiptir.
BÖLÜM VI
ADALET
Madde 47. - Etkili hukuki bir yola başvurma ve adil yargılanma hakkı
Birlik hukuku tarafından teminat altına alınmış olan hakları ve özgürlükleri
ihlal edilen herkes, bu Maddede belirtilen şartlara uygun olarak bir mahkemede
etkili bir hukuki yola başvurma hakkına sahiptir.
Herkes, daha önceden yasa ile tesis edilmiş bağımsız ve tarafsız bir
mahkemede makul bir süre içinde yapılacak adil ve kamuya açık bir duruşma
yapılması hakkına sahiptir. Herkes, kendisine bilgi verilmesi, savunulması
ve temsil edilmesi fırsatına sahip olmalıdır.
Gerekli imkanlara sahip olmayan herkese, bu yardımın adalete etkin bir
şekilde ulaşılmasının sağlanması için gerekli olması koşulu ile hukuki
yardım sağlanacaktır.
Madde 48. - Masumiyet karinesi ve savunma hakkı
1. Kendisine karşı ithamda bulunulan bir kişinin, yasaya göre suçlu
olduğu kanıtlanıncaya kadar masum olduğu kabul edilecektir.
2. Kendisine karşı ithamda bulunulmuş olan bir kişinin savunma haklarına
saygı gösterilmesi teminat altına alınmalıdır.
Madde 49. - Cezayı gerektiren suçların ve cezaların orantılı olması
ve yasada tanımlanması ilkeleri
1. Hiç kimse, işlendiği zaman ulusal veya uluslararası hukuka göre suç
oluşturmayan bir fiil veya ihmalden dolayı suçlu bulunamaz. Hiç kimseye,
suçu işlediği zaman verilebilecek olan cezadan daha ağır bir ceza verilemez.
Cezayı gerektiren bir suçun işlenmesinden sonra yasanın daha hafif bir
ceza öngörmesi durumunda bu ceza uygulanır.
2. Bu madde, işlendiği zaman uluslar topluluğu tarafından tanınmış genel
ilkelere göre suç sayılan bir eylem veya ihmal nedeniyle bir kimsenin yargılanmasına
veya cezalandırılmasına engel değildir.
3. Cezaların şiddeti, cezayı gerektiren suçla orantısız olmamalıdır.
Madde 50. - Cezayı gerektiren aynı suçtan iki kere yargılanmama veya
cezalandırılmama hakkı
Hiç kimse, daha önce yasaya göre Birlik içinde kesin olarak beraat ettiği
veya mahkum olduğu bir suç nedeniyle mahkemede yeniden yargılanamaz veya
cezalandırılamaz.
BÖLÜM VII
GENEL HÜKÜMLER
Madde 51. - Kapsam
1. Bu Bildirgenin hükümleri, yetki ikamesi ilkesi dikkate alınarak Birliğin
kurumları ve organlarına ve sadece Birlik hukukunu uyguladıklarında Üye
Devletlere yöneliktir. Bu nedenle,kendi yetkilerine uygun olarak haklara
saygı gösterecekler, ilkelere uyacaklar ve bunların uygulanmasını teşvik
edeceklerdir.
2. Bu Bildirge, Topluluk veya Birlik için yeni bir yetki veya görev
tesis etmemektedir veya Antlaşmalarda belirtilen yetkilerde ve görevlerde
değişiklik yapmamaktadır.
Madde 52. - Teminat altına alınan hakların kapsamı
1. Bu Bildirgede kabul edilen hakların ve özgürlüklerin kullanılmasına
getirilecek her türlü sınırlandırma, yasada öngörülmeli ve bu hak ve özgürlüklerin
özüne saygı göstermelidir. Orantılı olma ilkesine tabi olarak sınırlandırmalar
sadece gerekli olmaları ve Birlik tarafından kabul edilen kamu yararı amaçlarına
veya başkalarının hak ve özgürlüklerini koruma gereksinimine gerçekten
hizmet etmeleri koşulu ile uygulanabilir.
2. Topluluk Antlaşmaları veya Avrupa Birliği Antlaşmasına dayalı olan
bu Bildirgede tanınan haklar, sözkonusu Antlaşmalarda belirtilen şartlar
ve sınırlar çerçevesinde kullanılır.
3. Bu Bildirge'nin, İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunması Sözleşmesi
ile teminat altına alınmış olan haklara tekabül eden hakları içermesi durumunda
sözkonusu hakların anlamı ve kapsamı, sözkonusu Antlaşma'da belirtilenlerle
aynı olacaktır. Bu hüküm, Birlik hukukunun daha kapsamlı koruma sağlamasını
engellemez.
Madde 53. - Koruma düzeyi
Bu Bildirge'de yeralan hiç bir şey, Birlik hukuku ve uluslararası hukuk
ve Birlik, Topluluk veya Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunması
Sözleşmesi dahil olmak üzere Üye Devletlerin taraf olduğu uluslararası
anlaşmalarla ve Üye Devletlerin anayasaları ile kendi uygulama alanlarında
tanınmış olan insan hakları veya temel özgürlükleri kısıtladığı veya olumsuz
şekilde etkilediği şeklinde yorumlanamaz.
Madde 54. - Hakların istismar edilmesi yasağı
Bu Bildirge'de yeralan hiç bir şey, işbu Bildirge'de tanınan haklar
ve özgürlüklerden herhangi birinin ortadan kaldırılmasını veya bunun, burada
öngörülenden daha fazla kısıtlanmasını amaçlayan herhangi bir faaliyette
bulunma veya herhangi bir fiili gerçekleştirme hakkını verdiği şeklinde
yorumlanamaz.
|