Servet ve fevkalade kazançlar üzerinden alınacak vergi hakkında Maliye vekilliğince hazırlanan ve İcra Vekilleri Heyetince 9. XI.1942 tarihinde Yüksek Meclise arzı kararlaştırılan kanun layihası esbabı mucibesiyle birlikte sunulmuştur.

Başvekil
Ş.Saracoğlu
 

Bağlı kanun layihasında, gelir ve varlık sahiplerinin varlıkları ve fevkalade kazançları üzerinden alınmak ve bir defaya mahsus olmak üzere fevkalade bir mükellefiyet  tesis olunmaktadır. 

Bu mükellefiyete tabi tutulacak olanlar dört zümreye ayrılmıştır.

1) Kazanç vergisi mükellefleri ile bu vergiden muaf olmakla beraber buhran vergisine tabi tutulan bir kısım mükellefler, 2) Kazancı olan çiftçiler, 3) Muayyen bir gayri safi iradın veya kıymetin fevkinde binaları ve arsaları bulunanlar, 4) Bu zümrelerin dışında kalan ve 1939 senesinden beri ticaret ve sanatla uğraştığı halde layihanın gireceği tarihte işlerini bırakmış bulunanlar. 

Şu tasnif dahilinde vergi, kazanç ve gelir sahiplerini ve daha ziyade iktisadi şartların darlığından doğan güçlükleri istismar ederek yüksek kazançlar elde ettikleri halde kazançları ile mütenasip derecede vergi vermiyenleri istihdaf etmekte ve içinde bulunduğumuz fevkalade vaziyetin icap ettirdiği fedakarlığa, bunları da kazanç ve kudretleriyle mütenasip bir derecede iştirak ettirmek maksadını gütmektedir.

Mükelleflerin mali istitaatını, azasının ekseriyeti ticaret ve ziraat odaları ve belediye meclisleri azası  gibi halk mümessillerinden terekküp eden komisyonlar tayin edecektir.

Layihanın esaslı noktaları bundan ibaret olup verginin tarh ve tahsili hakkında da icap eden hükümler dercedilmiş bulunmaktadır.