|
KAMU
BANKALARININ YENİDEN YAPILANDIRILMASI...
620
sayılı KHK taslağı iade edildi...
T.C.
Ziraat Bankası, Türkiye Halk Bankası A. Ş. ve Türkiye Emlak Bankası A.Ş'nin
yeniden yapılandırılarak özelleştirilmelerinin sağlanmasını amaçlayan 620
Sayılı Kanun Hükmünde Kararname taslağı, Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer
tarafından 25 Eylül 2000 tarihinde Başbakanlığa iade edildi.
620 sayılı KHK taslağı
ile KİT statüsünde olan Ziraat Bankası, Halk Bankası ve Emlak
Bankası'nın Türk Ticaret Yasası’na tabi anonim şirket (A.Ş.)
statüsüne kavuşturulması hedefleniyordu. Bu kurumların A.Ş’ye dönüştürülerek
piyasa koşullarına uygun yönetilmelerini, özerkleştirmelerini ve siyasi
etkilerden uzak tutulmasını amaçlayan düzenleme, bankaların özelleştirmeye
hazırlanmasını da öngörüyordu. Bankaları özelleştirmeye hazırlamak
için ayrı bir yeniden yapılandırma kurulu kurulması planlanıyordu. Söz
konusu bankaların çalışanları İş Yasası’na tabi olacaklardı.
57. Hükümet'in enflasyonla
mücadele programının en önemli düzenlemelerinden biri olan kararnameye
ilişkin hazırlıklar yılbaşından bu yana sürüyordu. Düzenleme, yasa olarak
çıkarılamayınca, 4588 sayılı 6 ay süreli Yetki Yasası'na dayanılarak 20
Eylül'de KHK olarak Çankaya’ya sunulmuştu.
Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet
Sezer, geri gönderme işlemine gerekçe olarak, anayasanın vergi
konularının KHK ile düzenlenemeyeceği hükmünü içeren 91. maddesini
ve banka genel kurullarının yönetmelik çıkaramayacağı düzenlemesini gösterdi.
Sezer'in KHK taslağını iade
ettiği, 26 Eylül'de Başbakanlık Basın Merkezi tarafından
yapılan bir açıklamayla kamuoyuna yansıdı. Açıklamada, kararnamenin iade
edilmesi "beklenmedik bir gelişme" olarak değerlendirildi. Açıklamada,
Cumhurbaşkanı tarafından imzalanarak 25 Eylül'de yürürlüğe giren Emniyet
Teşkilatı Kanunu'nda değişiklik yapılmasına ilişkin 611 sayılı KHK'nin
bir maddesinde de 'vergi'ye ilişkin bir düzenleme yapıldığı hatırlatılarak,
Cumhurbaşkanı'nın 620 sayılı KHK taslağını iade etmesinin bir "çelişki"
olduğu görüşü savunuldu.
Başbakan Bülent Ecevit,
Başbakanlık'tan ayrılırken, KHK'nin yasa olarak mı, yoksa iade gerekçeleri
doğrultusunda yeniden mi düzenleneceğinin sorulması üzerine, ''Konuyu,
önümüzdeki Bakanlar Kurulu'nda görüşeceğiz'' diye konuştu. Ecevit,
Sezer'in Emniyet Teşkilatı Kanunu'nda değişiklik yapılmasına ilişkin KHK'yı
imzalayıp, bankaların özelleştirilmesine ilişkin KHK'yı iade etmesinin
nedeni soran gazeteciye ise "Onu bana sormayın" karşılığını verdi.
Ecevit, KHK'lerden cumhurbaşkanı imzasının devre dışı bırakılıp bırakılamayacağına
ilişkin soruyu, "Tabii, değişiklik yapılarak Cumhurbaşkanlığı engeli
aşılabilir mi, onun üzerinde duracağız, gerekeni yapacağız" şeklinde
yanıtladı.
Cumhurbaşkanlığı'ndan
yapılan açıklamada da, Başbakanlık açıklamasında yer alan çelişki iddiasına
açıklık getirildi.
Bu arada, ekonomi çevreleri,
kamu bankaları ile ilgili yasal düzenlemenin Dünya Bankası’nın ertelediği
kredilerin serbest bırakılması ve Türkiye’ye verilecek kredilerin Dünya
Bankası Yönetim Kurulu’nun gündemine gelmesi için Ekim ayı içinde tamamlanması
gerektiğini ifade ediyorlar.
Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet
Sezer, irticai ve bölücü faaliyetlerde bulunan memurların meslekten ihracına
yönelik düzenlemeler öngören 605 sayılı KHK taslağını da, 8 Ağustos 2000
tarihinde iade etmişti.
(27
EYLÜL 2000)
  |
