| Anavatan Partisi (ANAP) Programı'nın "Sosyal Politika", "Kamu İdaresi" ve "Dış Politika"
başlıklı 3, 4 ve 5. bölümleri şöyle:
Üçüncü Bölüm
SOSYAL POLİTİKA
Madde: 19 - SOSYAL POLİTİKANIN ESASLARI
Kalkınmada asıl hedef sosyal gelişmenin sağlanmasıdır.
Sosyal gelişmenin sürekliliği ve gerekli kaynakların artan bir şekilde
temini, iktisadî gelişme ile yakından ilgilidir. Bu itibarla sosyal ve
iktisadî gelişme arasındaki ahengin ve dengenin korunması önemlidir.
Hedef olarak sosyal adaletin, fırsat eşitliğinin sağlanması, refahın
yaygınlaştırılması sosyal politikamızın temel unsurlarını meydana getirir.
Madde: 20 - SOSYAL KALKINMADA DEVLETİN ROLÜ
İstihdam, eğitim ve öğretim, sağlık, konut, şehirleşme ile ilgili hizmet
ve faaliyetlerin tanzim, teşvik ve yönlendirilmesini sosyal kalkınmada
devletin tabiî görevleri arasında sayarız.
Çiftçi, küçük esnaf ve sanatkar, işçi, memur, emekli, dul ve yetimler
ile kimsesizlerin sosyal güvenliğe kavuşturulmaları, eğitim ve öğretimde
fırsat ve imkân eşitliğinin sağlanması, bütün vatandaşlarımızın sağlık
hizmetlerinden yararlanmaları sosyal güvenlik anlayışımızın esaslarını
teşkil eder.
Devletimizin sosyal güvenlik ve sosyal yardım politikası ve uygulama
esasları ölçülü, çalışmamayı teşvik edici değil, muhtaçların korunmalarına
gelişmelerine yararlı hale gelmelerine yönelik olmalıdır.
Devlet gönüllü sosyal dayanışmayı; bilhassa geleneksel sosyal dayanışma
esaslarını ve kuruluşlarını, toplumumuzun temelini teşkil eden aile sistemi
içindeki sevgi, şefkat ve saygıdan kaynaklanan tabiî sosyal dayanışmayı
idame ve teşvik edecek tedbirleri almalıdır.
Madde: 21 - EĞİTİM VE ÖĞRETİM
Geleceğimizin teminatı olan çocuklarımızın ve gençlerimizin modern ve
ileri Türkiye idealine, Atatürk ilke ve inkılaplarına bağlı, millî ve ahlâki
değerlerimizi benimsemiş, bilgili, ilmi düşünceye sahip, herkese karşı
sevgi ve müsamaha besleyen, medeni birer insan olarak yetişmelerini millî
eğitimin esası sayarız.
Eğitim ve öğretim ferdin ve toplumun maddi ve manevi kalkınmasında millî
ve ahlâki değerlerin korunmasında ve gelişmesinde, kültür, sanat ve medeniyetin
gelişmesinde ve geleceğe aktarılmasında, ilmin ve ilmi düşüncenin kazanılmasında
temel rolü oynar. Genel olarak fertlerin ve milletlerin sosyal ve iktisadî
seviyeleri eğitim ile doğrudan doğruya ilgilidir.
Eğitim ve öğretimde fırsat eşitliğinin sağlanması esastır.
Eğitim ve öğretim devletin başlıca görevleri arasındadır. Ancak devletin
koyacağı kaideler içerisinde fertlerin ve özel kuruluşların da eğitim öğretim
hizmetleri yapabilmeleri sağlanmalıdır.
Herkesin yapmakla zorunlu olduğu ilköğretim dışında, sayı, çeşit ve
vasıf itibariyle eğitim ve öğretim hizmetleriyle memleketin iktisadî ve
sosyal hedefleri arasında irtibat kurulması elzemdir.
Yüksek öğretim kuruluşlarımızda müspet ilimler, sosyal ve manevi ilimler
ile birlikte teorik ve uygulamalı araştırma ve geliştirme faaliyetlerine
önem verilmesini; bu kuruluşlarımızın sınai, iktisadî, sosyal ve diğer
konularda pratik araştırma ve geliştirmeye yönelmelerini teşvik için gerekli
tedbirlerin alınmasını faydalı görürüz.
Orta öğretim seviyesinde teknik eğitim ve mesleki okulların geliştirilmesi
zorunludur.
Sanayi, tarım ve hizmet sektörlerinde kısa sürede verimi artıracak teorik
ve uygulamalı kurslar ile yaygın eğitim faaliyetlerine önem verilmelidir.
Halk eğitimine süreklilik kazandırmak için okul dışı eğitim ve kültür
faaliyetlerinin geliştirilmesine, radyo ve televizyondan müessir bir şekilde
faydalanılması gerektiğine inanıyoruz.
Madde: 22 - AİLE
Aile milletimizin temelidir.
Toplum hayatının ahenkli ve sağlam bir şekilde devam ettirilmesinde,
gençlerimizin yetiştirilmesinde, ahlâkın ve millî ve manevi değerlerin
korunmasında; aile yapımızın tabiî sorumluluk hiyerarşisinin yeniden tarifi
ve tespiti gerekmektedir.
Vatandaş işlerinin doğrudan yerinde çözülmesini teminen mahalli teşkilatların
yetki ve sorumlulukları artırılmalıdır.
Madde: 23 - ÇALIŞMA HAYATI
Çalışma hayatının adil, istikrarlı bir sistem içinde yürütülmesi toplumun
sosyal ve iktisadî gelişmesinin ölçüsü ve teminatıdır.
Milli ekonomimiz yönünden verimliliği ve çalışmayı teşvik edici esasların
uygulanması gerekmektedir.
İşçi ve işverenin aynı gaye için çalışması, karşılıklı hak ve görevlerin
adil esaslara bağlanması, mücadele ve kavga yerine meseleleri görüşerek
anlaşma yolunun tercih edilmesi hedef olmalıdır. Bu hedef istikametinde
gayret gösterildiği takdirde, vatanperver ve sağduyulu işçi ve işverenimizin
iş barışının tesisi ve idamesinde ve dolayısıyla sosyal ve iktisadî gelişmemizde
en doğru yolu seçmiş olacaklarına inanıyoruz.
Sendika kurma, toplu sözleşme, grev ve lokavt hakları hür demokrat nizamda
çalışma hayatını düzenleyen temel unsurlardır.
İşçilerimizin çalışma şartlarının iyileştirilmesi ve iş güvenliğinin
sağlanması ile ilgili tedbirler süratle alınmalıdır.
İşçilerimizin mesleki ve teknik yönden gelişmeleri ve vasıflı işçi yetiştirilmesi
bakımından işbaşında eğitim, kurs ve seminerler düzenlenmesi önem taşımaktadır.
Yurt dışındaki işçilerimizin her çeşit hak ve menfaatlerinin korunmasını
önemli bir görev telakki ederiz.
Madde: 24 - İSTİHDAM
Mevcut işsizliğin azaltılması yanında, artan nüfusumuza istihdam imkânlarının
sağlanması için sürekli ve yüksek kalkınma hızının gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Teknolojik gelişme ve iktisadî verimlilik açısından tarım sektörünün
istihdam gücü nispi olarak zayıflamaktadır. İlave istihdam imkânları ancak
hizmetler ve sanayi sektörlerinde mümkün olabilecektir.
Bu bakımdan tasarrufların arttırılması, imkânlarımızın en iyi şekilde
kullanılarak kaynak yaratıcı verimli yatırımlara yönlendirilmesi zorunludur.
Orta ve yüksek öğretimin sosyal ve iktisadî hedeflerin gerektirdiği
insan gücü planlanmasına göre düzenlenmesi şarttır.
Madde: 25 - SAĞLIK
Vatandaşlarımızın bedeni ve ruhi sağlığının korunması için gerekli tedbirleri
almak veya alınmasını temin etmek devletin asli görevleri arasındadır.
Sağlık hizmetleri, sosyal güvenliğin başlıca unsurlarından biridir.
Sağlık hizmetleri, vasıflı, güvenilir, kolay erişebilir, formaliteden
uzak ve yurda dengeli bir şekilde yayılı olmalıdır.
Sağlık hizmetlerinin bir bütün olarak ele alınması zorunludur. Toplum
sağlığını tehdit eden hastalıklarla mücadele edilmesi, gıda maddelerinde
kalite kontrolüne ve çevre şartlarının iyileştirilmesine önem verilmesi
gerekmektedir.
Hastane ve sağlık ocaklarının sayısı artırılmalı, modern alet, makine
ve araçlar ile teçhiz edilmeleri sağlanmalı, ilaç sanayinin geliştirilmesi
için gerekli tedbirler alınmalıdır.
Devletin yapacağı hizmet ve faaliyetlere ilaveten, özel sağlık müesseselerinin
kurulmasını teşvik için tedbirler alınmasını faydalı görürüz.
Madde: 26 - GENÇLİK
Gençliğimizi bilgili, vatan ve milletin birlik ve bütünlüğünü, müdrik,
örf ve ananelerimize saygılı, herkese karşı sevgi, saygı ve müsamaha besleyen
Atatürk ilke ve inkılaplarına bağlı medeni bir insan olarak yetiştirmeliyiz.
Gençlerimizin ruh, fikir ve beden yönünden mükemmel şekilde gelişmeleri
sağlamak hedefimizdir. Bu maksatla normal eğitim ve öğretime ilaveten,
okul içinde ve okul dışında, fikir, kültür ve sanat, spor ve folklor faaliyetlerinin
yapılmasını sağlayacak tedbirler büyük önemi haizdir. Bütün okullarda başlıca
spor faaliyetlerinin yapılmasına imkân verecek modern tesislerin kurulması
öncelik taşımaktadır.
Orta ve yüksek öğrenim gençliğinin meslek hayatına intibaklarının kolaylaştırılması
ve başarılarının artırılması için önceden çalışma ve tatbikat imkânlarına
kavuşturulmaları önemlidir.
Burs ve yurt şartlarının iyileştirilmesi, gençliğin tatil zamanlarını
en faydalı şekilde değerlendirmelerini sağlayıcı imkân ve faaliyetlerin
desteklenmesi gerektiğine inanırız.
Madde: 27 - KÜLTÜR VE SANAT
Kültür ve sanat, milletlerin gelişmesinde başta gelen bir değerler manzumesidir.
Kültür ve sanat, millî değerlerin korunmasında ve gelişmesinde olduğu
kadar, milletlerarası ilişkilerde yakınlaşma ve dayanışmanın temel unsurudur.
Milletimizin sosyal ve kültürel hayatında önemli rolü edebiyat, musiki,
resim, folklor, sinema ve tiyatronun geliştirilmesi kültür ve sanat anlayışımızın
ana hedefidir.
Eski yapı ve eserlerin korunmasını, yaşatılmasını tarihi ve kültürel
mirasımıza saygının tabiî bir ifadesi olarak görüyoruz.
Kütüphanelerin zenginleştirilmesi, modern imkân ve araçlarla teçhiz
edilmesi, yurt sathına yayılması okuma şevk ve alışkanlığının teşvik edilmesi
zorunludur.
Türkçemizin yapısını ve güzelliğini zedeleyecek gayretlere izin verilmemeli,
ana dilimizin tabiî seyir içerisinde gelişmesi sağlanmalıdır.
Madde: 28 - ŞEHİRLEŞME
Şehirler toplumun aynasıdır. Bir ülkenin gelişmişlik seviyesi şehirlerin
düzenli ve planlı oluşu ile ölçülür. Türk insanını gelişmişliğin zirvesinde
görmek isteyen partimiz, şehirlerimizin ve şehirlilerimizin meselesine
büyük bir önem vermenin zaruretine inanmaktadır.
İktisadi ve sosyal yapımızdaki gelişmeler ve nüfus artışı sebebiyle,
köyden şehire akımın devam edeceği muhakkaktır. Ancak, şehirleşme politikamız,
büyük şehirlerimizi daha da büyütmek değil, yurt sathına dengeli bir şekilde
yayılmış, kendi kendine yeterli, orta büyüklükteki şehirlerimizi geliştirmek
hedefini esas alacaktır.
İmar planlarının kısa sürede tamamlanması ve bunların müessir ve disiplinli
bir şekilde uygulanmasını sağlayan bir sistemin kurulması zorunludur.
Altyapı, belediye, asayiş ve güvenlik hizmetleri ile birlikte sosyal
hizmetler, şehirleşme hızına paralel olarak süratle büyüyen ve bu yüzden
süratle ve verimli şekilde hizmet verebilmeleri için sorumluluklarına uygun
imkân ve kaynakların sağlanması gereklidir.
Madde: 29 - KONUT
Ailede huzur ve mutluluğun ilk şartı sıcak bir yuvadır.
Toplumun hangi kesiminden olursa olsun, evinde huzuru olmayan bir insanın
işinde verimli ve başarılı olması mümkün değildir. Refahın yaygınlaşması,
sosyal adalet ve sosyal güvenliğin temininde de konutun önemi büyüktür.
Düzenli ve ekonomik şehirleşmenin rasyonel araçlarından biri toplu konuttur.
İktisadi sistemin her çeşit imkân ve kaynakları konut yapımı için seferber
edilmelidir.
Dördüncü Bölüm
KAMU İDARESİ
Madde: 30 - KAMU İDARESİNİN ESASLARI
Kamu idaresinin müessiriyetini artırmak maksadıyla bugüne kadar yapılan
çalışmalarda meselenin gerçek sebeplerine inilmediği için başarılı olunamamıştır.
Vatandaşa sunulacak hizmetlerin etkili ve verimli olması kamu idaresinin
süratle karar alabilmesine, basit ve formaliteden uzak bir şekilde çalışmasına
bağlıdır. Bunun esasını devletin memuruna, memurun vatandaşa itimadı teşkil
eder. İtimat esas, şüphe istisnai olmalıdır.
Yetki ve sorumluluğun kamu hizmetinin gereklerine uygun olması şarttır.
Değişik birimler tarafından aynı maksada dönük olarak yürütülen hizmetlerin
bir araya toplanması, yetki ve sorumlulukların dağınıklıktan kurtarılarak
teşkilatlanmada sadeleşmeye gidilmesi, bakanlık ve her seviyede teşkilat
sayısının asgariye indirilmesi zorunludur.
Buna mukabil kararların ve hizmetlerin aksamasına ve tıkanmasına sebep
olan aşırı merkeziyetçi birimlerde ise yetki ve sorumluluk hiyerarşisinin
yeniden tarifi ve tespiti gerekmektedir. Vatandaş işlerinin doğrudan yerinde
çözülebilmesini teminen mahalli teşkilatların yetki ve sorumlulukları arttırılmalıdır.
Ana hatlarıyla belirtilen bu tespitler ve hedefler, kanunların, mevzuatın
ve teşkilatlanmanın bir bütün olarak dikkate alındığı, rasyonel bir idari
reformun yapılmasını gerektirmektedir.
Takip edeceğimiz iktisadî politikaya paralel olarak kamu sektöründe
çalışanların sayısının arttırılması yerine, memurların daha seçkin olmaları
ve tatminkar ücret almaları sağlanacaktır.
Böylece millî ekonomide kayıplara sebep olduğu kadar, vatandaşlarımız
için eziyet teşkil eden bürokratik formalitelerin de kendiliğinden asgariye
indirilmesi veya ortadan kaldırılması temin edilmiş olacaktır.
Madde: 31 - MİLLİ SAVUNMA
Jeopolitik şartlar dolayısıyla, Türkiyemizin her hal ve şart altında
savunmasının yapılabilmesi ve barışın sürekliliğini temin edebilmesi için,
millî ve tarihi geleneğimiz olan disiplinli ve kuvvetli bir ordunun varlığı
esastır.
Ordumuzun en mükemmel şekilde eğitilmesi, modern silah, araç ve gereçlerle
teçhiz edilmesi ve güçlendirilmesi maksadıyla gerekli imkânların sağlanmasını
zorunlu görürüz.
Silahlı Kuvvetler mensuplarının hazarda ve seferde görevlerini güvenli
ve başarılı bir şekilde yerine getirebilmeleri için ücret ve sosyal imkânlarının
tatminkar seviyede olması tabiîdir.
Madde: 32 - EMNİYET VE ASAYİŞ
Can ve mal güvenliğinin, emniyet ve asayişinin sağlanması vatandaşlarımızın
huzur ve güven içinde yaşamalarının esasını teşkil eder.
Vatandaşlarımız arasında dostluk, kardeşlik ve dayanışma duygularının
geliştirilmesinin, huzur ve güven ortamının tesis edilmesinde başlıca unsur
olduğuna inanıyoruz.
Yakın geçmişte cereyan eden olayla, vatanın ve milletin bölünmez bütünlüğünün
her şeyin üstünde olduğunu, hiçbir şüpheye yer bırakmaksızın ortaya koymuştur.
Anarşi, terör, bölücülük ve aşırı cereyanlarla sürekli ve müessir bir
şekilde mücadele edilmesi şarttır.
Emniyet ve asayiş hizmetlerinin başarıyla yürütülmesi için emniyet ve
asayiş teşkilatının modern imkân ve vasıtalarla donatılması zorunludur.
Emniyet mensuplarının eğitim, ücret ve sosyal imkânlarının hizmetin
önemine uygun bir seviyeye çıkarılması gerektiğine inanırız.
Madde: 33 - DEVLET MEMURLARI
Devlet memurlarını, memleketimiz ve milletimiz için genel mahiyetteki
işlerin yürütülmesinde olduğu kadar, devlet ile vatandaş arasındaki ilişkilerin
tanziminde temel unsur görürüz.
Memur devletin devamlılığını, itibarını temsil eder. Bu bakımdan terfi,
taltif ve ücret sisteminin çalışmayı ve başarıyı teşvik edecek şekilde
yönlendirilmesi şarttır.
Devlet memurlarını, yetki ve sorumluluklarına paralel olarak, görevlerini
güven içinde ifa edebilmeleri için ücret ve sosyal imkânlarının yeterli
seviyeye getirilmesi; mesleki ve idari yönden gelişmelerini sağlamak üzere
bilgi, görgü, lisan gibi imkânların artırılması büyük önem taşımaktadır.
Bilhassa geri kalmış bölgelerimizdeki devlet hizmetlerinin arzu edilen
seviyeye yükseltilebilmesi, burada çalışan memurlarımızın ücret ve sosyal
imkânlarının iyileştirilmesiyle yakından ilgilidir.
Memleketimize uzun yıllar hizmet etmiş emekli memurlar ile ilgili sosyal
ve iktisadî tedbirlerin sürekli değişen hayat şartlarını dikkate alacak
şekilde düzenlenmesi gerektiğine kaniyiz.
Madde: 34 - MAHALLİ İDARELER
Mahalli idareler, il, belediye ve köylerimizin müşterek mahalli ihtiyaçlarının
sağlanmasında ana kuruluşlardır.
Kamu idaresinde merkeziyetçiliğin azaltılmasını; bilhassa hizmetlerin
müessir, süratli ve verimli bir şekilde yapılabilmesi için mahalli idarelerin
yetkiler ve imkânlar yönünden güçlendirilmesini zorunlu görüyoruz.
Beşinci Bölüm
DIŞ POLİTİKA
Madde: 35 - DIŞ POLİTİKANIN ESASLARI
Dış politikamızın esası bölgemizde ve dünyada barışın sürekliliğini
temin etmektir.
Devletin devamlılığı dış politika felsefemizin temelini teşkil eder.
Siyasi mücadelede hassasiyet gösterilmesi zorunlu bulunan hususların dış
politikada bulunduğuna inanırız.
Yurt savunmasının ve iktisadî gelişmemizin kuvvetlendirilmesi dış politikamızın
ana hedefleridir.
Türkiye siyasî, askeri ve iktisadî işbirliği yönünden mensubu bulunduğu
Batı dünyası ile ilişkilerinde, savunma ihtiyaçları yanında iktisadî gelişme
ve kalkınmasını hızlandıracak ve menfaatleri dengeleyecek daha aktif bir
rol oynamalıdır.
Başta yurdumuzun güvenliği olmak üzere, kuvvetli bir savunma gücüne
sahip olmamız zorunludur. Bunun ilk şartı; iktisaden güçlü olmaktır.
|