Türkiye Büyük Millet Meclisi
İçişleri Komisyonu
Esas No. : 1/282   9.12.2002
Karar No. : 2

Bakanlar Kurulunca 3.12.2002 tarihinde Başkanlığınıza sunulan “Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı”, Başkanlığınızca 4.12.2002 tarihinde esas komisyon olarak Anayasa Komisyonuna, tali komisyon olarak da Komisyonumuz ile Adalet ve Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilmiş ve Komisyonumuz 9.12.2002 tarihli ikinci toplantısında, Adalet ve İçişleri Bakanları, Dışişleri ve Maliye Bakanlıkları ile Vakıflar Genel Müdürlüğü temsilcilerinin de katılımıyla Tasarıyı inceleyip görüşmüştür.

Tasarı ile bir taraftan 3.10.2001 tarihli ve 4709 sayılı Kanunla Anayasada yapılan değişikliklerin, diğer taraftan 19 Mart 2001 tarihli ve 2001/2129 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla kabul edilen “Avrupa Birliği Müktesebatının Üstlenilmesine İlişkin Türkiye Ulusal Programı”nın gereği olan yasal değişiklikler yapılmaktadır.

Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmeler sırasında Adalet ve İçişleri Bakanları tarafından yapılan açıklamalarda Tasarının üç önemli işlevi olduğu belirtilmiştir:

1. Tasarı, Anayasa ile çeşitli Kanunlar arasındaki uyumsuzluğu gidermektedir.

2. Avrupa Birliğine üye olabilmemiz için gerekli yasal düzenlemeler yapılmaktadır.

3. Ülkemizdeki demokratik standartlar yükseltilmekte; siyaset alanı ve özgürlük alanı genişletilmekte; örgütlenme özgürlüğünün önündeki engeller kaldırılmaktadır.

Bu amaçla toplam 16 kanunda değişiklik yapılmakta ve vatandaşlarımızın temel hak ve hürriyetlerden yararlanması kolaylaştırılmaktadır.

Komisyonumuz, Tasarının tümü üzerindeki görüşmelerde Tasarı ile gerekçesini benimsemiş ve Tasarının maddelerinin görüşülmesine geçilmesini kararlaştırmıştır.

Komisyonumuz, Tasarı üzerinde tali komisyon olarak belirlenmiş olduğundan içtüzüğümüzün 23 üncü maddesine dayanılarak, Tasarının, Komisyonumuzu ilgilendiren maddelerinin görüşülmesiyle yetinilmesi kararlaştırılmıştır. Komisyonumuzu ilgilendiren maddeler ise, 3, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 28, 29, 30 ve 31 inci maddeler olarak belirlenmiştir.

Tasarının 3 üncü maddesi Vakıflar Kanununda; 15-19 uncu maddeleri Dernekler Kanununda; 20-25 inci maddeleri Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanunda; 28 inci maddesi Olağanüstü Hal Bölge Valiliği ve Olağanüstü Halin Devamı Süresince Alınacak İlave Tedbirler Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede; 29 uncu maddesi Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunda; 30-31 inci maddeleri Türk Medeni Kanununda değişiklikler öngörmektedir.

1. Dernekler Kanunu Değişiklikleri

m. 5: Kurulması yasak olan dernekler başlıklı madde değiştirilerek, yasak dernek miktarı azaltılmakta ve bu suretle dernek kurma özgürlüğü genişletilmiş olmaktadır.

m. 6: Derneklerin sadece resmî kurumlarla yazışmalarında Türkçeyi kullanmaları zorunluluk olarak bırakılmakta; bu suretle dil sınırlaması daraltılmış olmaktadır.

m. 16, m. 18: Tüzelkişilerin de derneklere üye olabilmelerine ve oy kullanabilmelerine olanak tanınmaktadır.

m. 44: Derneklerin bildiri vs. yayınlamalarının önündeki engeller kaldırılmaktadır.

2. Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun Değişiklikleri

m. 1, m. 2: Dilekçe hakkının kimler tarafından hangi makamlara yönelik olarak kullanılabileceği;

m. 3: Yabancıların dilekçe hakkından yararlanmaları;

m. 4: Dilekçenin şekli;

m. 7, m. 8: Dilekçelerin yanıtlanma süresi

3. VakıflarKanunu Değişiklikleri

m. 1: Cemaat vakıflarının mülk edinmelerinde, BakanlarKurulu izni yerine İçişleri ve Dışişleri Bakanlıklarının uygun görüşü ile Vakıflar Genel Müdürlüğü izni koşulu aranmaktadır.

4. Olağanüstü Hal Bölge Valiliği ve Olağanüstü Halin Devamı Süresince Alınacak İlave TedbirlerHakkında Kanun Hükmünde Kararname Değişiklikleri

m. 3: Olağanüstü hallerde, tutuklunun cezaevinden ya da tutukevinden alınmasının zorunlu olduğu hallerde, cezaevi ya da tutukevinden alınma süresi 10 günden 7 güne indirilmektedir.

5. Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun Değişiklikleri

m. 2: TCK’nın 243 ve 245 inci maddeleri gereğince işkence ve kötü muamele yaptığı iddiasıyla haklarında soruşturma açılanların, memurlar ile diğer kamu görevlilerinin yararlandıkları koruma araçlarından yararlanmadan muamele görmeleri sağlanmaya çalışılmaktadır.

6. Türk Medenî Kanunu Değişiklikleri

m. 30, m. 31: Türkiye’deki derneklerin yurt dışı faaliyetleri ve yurt dışındaki derneklerin Türkiye’deki faaliyetleri önündeki engeller kaldırılmaktadır.

Tasarının maddeleri üzerindeki görüşmeler sırasında;

- 3 üncü maddede geçen “İçişleri ve Dışişleri bakanlıklarının uygun görüşü ve Vakıflar Genel Müdürlüğünün izni” ibaresinin protokol kurallarına aykırı olduğu; bakanlık görüşünden sonra genel  müdürlük izninin kurallara uygun düşmeyeceği belirtilmiştir. Cevaben yapılan açıklamalarda, Vakıflar Genel Müdürlüğünün Başbakanlığa bağlı bir genel müdürlük olduğu ve bu nedenle bir protokol hatası oluşmadığı belirtilmiştir.

- 15 inci madde üzerinde yapılan görüşmeler sırasında maddeye “Atatürk’ün kişiliğine ve ilkelerine” ibaresinin eklenmesi önerilmiştir. Cevaben yapılan açıklamalarda, Cumhuriyetin temel niteliklerinin bu ibareyi kapsadığı; ayrıca inkılap kanunlarının korunması hükümlerinin bu amacı gerçekleştirdiği, bu nedenle bu ibareye ayrıca gerek olmadığı belirtilmiştir.

- 17 nci madde üzerindeki görüşmeler sırasında, fiil ehliyetinin ancak gerçek kişiler için söz konusu olabileceği gerekçesiyle, “Fiil ehliyetine sahip gerçek ve tüzel kişiler” ibaresi yerine, “Fiil ehliyetine sahip gerçek kişiler ile tüzelkişiler” ibaresinin daha doğru olacağı belirtilmiştir. Cevaben yapılan açıklamalarda, Türk Medenî Kanununda da aynı ibarenin kullanıldığı; ibareden kastedilenin fiil ehliyetine sahip gerçek kişiler ile tüzelkişiler olduğu, bu nedenle bir değişikliğe gerek olmadığı belirtilmiştir.

- 28 inci madde üzerinde yapılan görüşmeler sırasında, olağanüstü hallerde, 7 gün olan cezaevi ya da tutukevinden alma süresinin kısaltılması gerektiği belirtilmiştir. Cevaben yapılan açıklamalarda, eski kanunda bu sürenin 10 gün olduğu ve sürenin 7 güne indirilmiş olduğu; bu sürenin Anayasa gereği olduğu belirtilmiştir.

Bu tartışmalardan sonra, Tasarının görüşülen bütün maddeleri aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz Anayasa Komisyonuna sunulmak üzere arz olunur.

Türkiye Büyük Millet Meclisi
Adalet Komisyonu
Esas No. : 1/282   10.12.2002
Karar No. : 2

Başkanlığınızca, 4.12.2002 tarihinde tali komisyon olarak Komisyonumuza havale edilmiş bulunan “Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı (1/282)”, Komisyonumuzun 10.12.2002 tarihli 2 nci birleşiminde Adalet Bakanı Sayın Cemil Çiçek ile Adalet, İçişleri ve Maliye Bakanlıkları temsilcilerinin de katılmalarıyla incelenip görüşülmüş, geneli üzerindeki görüşmelerin tamamlanmasından sonra maddelerine geçilmesi kabul edilmiş ve maddeleri üzerinde yapılan kabul, ilave ve değişiklikler sırasıyla aşağıda açıklanmıştır.

Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Tasarının çerçeve 2 nci maddesiyle Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun 316 ncı maddesine eklenmesi öngörülen fıkradaki “taraflara” ibaresi fıkraya açıklık getirmek amacıyla “sanık veya müdafiine” şeklinde değiştirilmiştir.

Tasarının çerçeve 3 üncü maddesiyle Vakıflar Kanunun 1 inci maddesinin altıncı fıkrasının değiştirilmesi öngörülmektedir. Komisyonumuzca, bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasların Vakıflar Genel Müdürlüğünün bağlı bulunduğu Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceğine ilişkin yeni bir fıkra eklenmiş ve çerçeve madde bu doğrultuda yeniden düzenlenmiştir.

Tasarının 4, 5 ve 6 ncı maddeleri aynen kabul edilmiştir.

Tasarının çerçeve 7 nci maddesiyle Siyasî Partiler Kanununun 11 inci maddesinin (b) bendinin (2) numaralı alt bendine yapılan ilave ile yüz kızartıcı suçlarda bent kapsamına alınmış, (3) numaralı bendi “Taksirli suçlar hariç beş yıl ağır hapis veya beş yıl ve daha fazla hapis cezasına mahkum olanlar” şeklinde değiştirilmiştir.

Tasarının 8, 9, 10, 11 ve 12 nci maddeleri aynen kabul edilmiştir.

Tasarının çerçeve 13 üncü maddesiyle Siyasî Partiler Kanunun 111 inci maddesine eklenmesi öngörülen (d) bendinin sonunda yer alan “altı aydan bir yıla kadar” olan hafif hapis cezası “üç aydan altı aya kadar” şeklinde değiştirilmiştir.

Tasarıya çerçeve 13 üncü maddeden sonra, bir ilin veya seçim çevresinin Türkiye Büyük Millet Meclisi üyesinin kalmaması halinde, boşalmayı takip eden doksan günden sonraki ilk Pazar günü o seçim çevresinde ara seçim yapılacağı hususuna açıklık getirmek amacıyla Milletvekili Seçimi Kanununun 7 nci maddesine bir fıkra eklenmesini öngören çerçeve 14 üncü madde ilave edilmiştir.

Tasarının 14 üncü maddesiyle değiştirilmesi öngörülen Milletvekili Seçimi Kanununun 11 inci maddesini (f) bendinin (1) numaralı alt bendine yapılan ilave ile “yüz kızartıcı suçlar” da bent kapsamına dahil edilmiş ve 15 inci madde olarak kabul edilmiştir.

Tasarıya çerçeve 14 üncü maddeden sonra, Milletvekili Seçimi Kanununun 39 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “altmışıncı günü” ibaresini Milletvekili Seçimi Kanununun 7 nci maddesinde yapılan değişikliğe paralellik sağlamak amacıyla “doksanıncı günü” şeklinde değiştiren çerçeve 16 ncı madde ilave edilmiştir.

Tasarının çerçeve 15 inci maddesiyle değiştirilmesi öngörülen, Dernekler Kanununun 5 inci maddesi, Anayasanın 33 üncü maddesinde yapılan değişikliğe paralel olarak ayrıntılı biçimde yeniden düzenlenmiş ve 17 nci madde olarak kabul edilmiştir.

Tasarının 16 ncı maddesi 18, 17 nci maddesi 19, 18 inci maddesi 20, 19 uncu maddesi 21, 20 nci maddesi 22, 21 inci maddesi 23, 22 nci maddesi 24, 23 üncü maddesi 25, 24 üncü maddesi 26, 25 inci maddesi 27, 26 ncı maddesi 28 inci madde olarak aynen kabul edilmiştir.

Tasarının çerçeve 27 nci maddesiyle değiştirilmesi öngörülen Adlî Sicil Kanununun 8 inci maddesinin (b) bendinde yer alan “ihtilas” kelimesi gereksiz görülerek madde metninden çıkarılmış ve 29 uncu madde olarak kabul edilmiştir.

Tasarının çerçeve 28 inci maddesiyle değiştirilmesi öngörülen Olağanüstü Hâl Bölge Valiliği ve Olağanüstü Hâlin Devamı Süresince Alınacak İlâve Tedbirler Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinin (c) bendinin birinci paragrafındaki “cezaevinde yapılacak ifade almanın yeterli olmayacağı durumlarda” ibaresi açıklık getirmek üzere “yer gösterme, yüzleştirme, teşhis, tıbbî muayene durumlarında” şeklinde, “her defasında yedi günü geçmemek” ibaresinde yer alan yedi günlük süre “dört gün” olarak değiştirilmiş ve 30 uncu madde olarak kabul edilmiştir,

Tasarının çerçeve 29 uncu maddesiyle Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanununun 2 nci maddesine eklenmesi öngörülen fıkraya yapılan ilâve ile 1412 sayılı Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun 154 üncü maddesinin dördüncü fıkrası kapsamında açılacak soruşturma ve kovuşturmalar da fıkra kapsamına alınmış ve 31 inci madde olarak kabul edilmiştir.

Tasarının 30 uncu maddesi 32, 31 inci maddesi 33 üncü madde olarak aynen kabul edilmiştir.

Tasarıya, bu Kanunun 33 üncü maddesi hükmünün dernek ve vakıf dışındaki diğer kâr amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında da uygulanacağına ilişkin bir Ek Madde ilâve edilmiştir.

Tasarının 32 nci maddesi 34, 33 üncü maddesi 35, 34 üncü maddesi 36 ncı madde olarak aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, Anayasa Komisyonuna sunulmak üzere saygı ile arz olunur.
 
 

Türkiye Büyük Millet Meclisi
Anayasa Komisyonu
Esas No. : 1/282      11.12.2002
Karar No. : 4
 

Başkanlıkça 4.12.2002 tarihinde Esas Komisyon olarak Anayasa; Tali Komisyon olarak Adalet, İçişleri ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına gönderilen “Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı” Komisyonumuzun 11.12.2002 tarihli toplantısında görüşülmüştür. Toplantıya Adalet Bakanı Sayın Cemil Çiçek ile Adalet ve Maliye Bakanlıkları temsilcileri katılmışlardır.

Tasarı T.C. Anayasasında 3.10.2001 tarih ve 4709 sayılı Kanunla yapılan değişikliklere uyum sağlaması ve Avrupa Birliği Müktesebatının üstlenilmesine ilişkin Türkiye Ulusal Programı çerçevesinde yapılması gerekli tedbirlerle ilgili olarak;

– Türk Ceza Kanunu,
– Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu,
– Vakıflar Kanunu,
– Basın Kanunu,
– Damga Vergisi Kanunu,
– Siyasî Partiler Kanunu,
– Milletvekili Seçimi Kanunu,
– Dernekler Kanunu,
– Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun,
– Adlî Sicil Kanunu,
– Olağanüstü Hâl Bölge Valiliği ve Olağanüstü Hâlin Devamı Süresince Alınacak İlâve Tedbirler Hakkında Kanun,
– Türk Medenî Kanunu,
– Çocuk Mahkemelerinin Kuruluşu, Görev ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun,
– Devlet Güvenlik Mahkemelerinin Kuruluş ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun,
– Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunda;

değişiklik yapılmasını öngörmektedir.

Tasarı hakkında Adalet Bakanı Sayın Cemil Çiçek Komisyonumuza bilgi vermiştir. Bu Tasarının amacının demokratikleşme yolunda daha fazla adımlar atmak olduğunu, Anayasaya aykırı olan bazı maddelerin yeniden düzenlendiğini ifade etmişlerdir.

Geneli üzerindeki görüşmelerden sonra maddelere geçilmesi oybirliği ile kabul edilmiştir.

Tasarının çerçeve 1 inci maddesinde yer alan düzenlemenin hâkimin takdir hakkı kararını kısıtladığı bazı üyelerimizce söylenmiştir. Ancak tasarıya göre cezanın alt ve üst sınırlarını tespit etme yetkisinin yine hâkimlerimize ait olduğu cevaben belirtilmiştir.

Ayrıca zamanaşımı sürelerinin işkence suçlarında üç katı olarak hesap edilmesi yönünde verilen önerge Komisyonumuzca kabul edilmemiştir.

Tasarının çerçeve 2 nci maddesi savunmanın güçlendirilmesine yönelik olarak "taraflara" ibaresi "sanık veya müdafiine" şeklinde değiştirilmek suretiyle kabul edilmiştir.

Tasarının çerçeve 3 üncü maddesi yönetmelik çıkarılmasına ilişkin bir fıkra ilavesini öngören ayrıca "İçişleri ve Dışişleri Bakanlıklarının uygun görüşü ve" ibarelerinin çıkarılmasını içeren iki adet önergenin kabul edilmesi suretiyle Komisyonumuzca oyçokluğu ile kabul edilmiştir.

Tasarının çerçeve 4 üncü maddesi üzerindeki görüşmelerde getirilen düzenlemenin basın özgürlüğü açısından önemine dikkat çekilmiş; maddede geçen mevkute sahibi ibaresinden sonra gelmek üzere "mesul müdür ve yazı sahibi" ibaresinin eklenmesini öngören önergenin kabulü suretiyle madde Komisyonumuzca kabul edilmiştir.

Tasarının çerçeve 5 inci maddesi metinde geçen "muaftır" ibaresinin "istisnadır" şeklinde değiştirilmesi suretiyle ve madde metni yazım bakımından vergi tekniğine daha uyumlu hale getirilerek Komisyonumuzca kabul edilmiştir.

Tasarının çerçeve 6 ncı maddesi siyasî partilerin üye olma yeterliliğine sahip en az otuz Türk vatandaşı tarafından kurulabilmesini öngörmektedir. Örgütlenme hakkını artırmayı amaçladığı ifade edilen madde Komisyonumuzca oy çokluğu ile aynen kabul edilmiştir.

Tasarının çerçeve 7 nci maddesi (2) numaralı alt bende "dolanlı iflastan" sonra gelmek üzere "gibi yüz kızartıcı suçlar ile" ibaresinin eklenmesi ile (3) numaralı alt bende ağır hapisle ilgili ibarenin eklenmesini amaçlayan önergenin kabulü suretiyle Komisyonumuzca kabul edilmiştir.

Tasarının; siyasî partilere yapılacak bağışlar ve yayınları kullandırma yasağı ile ilgili çerçeve 8, siyasî partilerin kapatılması davalarında karar verilebilmesinde beşte üç oy çokluğunu arayan çerçeve 9, bir siyasî partinin kapatılması davası açılmasını düzenleyen çerçeve 10, siyasî partiye Anayasa Mahkemesine itiraz hakkı veren çerçeve 11 ile çerçeve 12 nci maddeleri oybirliği ile kabul edilmişir.

Tasarının çerçeve 13 üncü maddesi cezalarla ilgili bir önergenin kabulü suretiyle Komisyonumuzca kabul edilmiştir.

Bir önerge ile metne 14 üncü maddeden önce gelmek üzere yeni bir madde ilave edilmiş ve Milletvekili Seçimi Kanununun 7 nci maddesine ara seçim yapılmasıyla ilgili bir fıkra eklenmesi Komisyonumuzca oybirliği ile kabul edilmiştir.

Tasarının 14 üncü maddesi 15 inci madde olarak görüşmeye açılmış ve 1 nolu alt bendinde geçen dolanlı iflas ibaresinden sonra gelmek üzere “gibi yüz kızartıcı suçlar ile” ibaresinin eklenmesi suretiyle Komisyonumuzca kabul edilmiştir.

Verilen bir önergenin kabulü ile metne çerçeve 16 ncı madde eklenmiştir. Bu madde ile Milletvekili Seçimi Kanununun 39 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan altmış günlük süre doksan güne çıkarılmıştır. Madde oybirliği ile kabul edilmiştir.

Tasarının 15 inci maddesi 17 nci madde olarak görüşülmüş; verilen önergenin kabulü suretiyle dernek kurulamayacak halleri düzenleyen madde oybirliği ile kabul edilmiştir.

Tasarının 16 ncı maddesi 18 inci, 17 nci maddesi 19 uncu, 18 inci maddesi 20 nci, 19 uncu maddesi 21 inci, 20 nci maddesi 22 nci, 21 inci maddesi 23 üncü, 22 nci maddesi 24 üncü, 23 üncü maddesi 25 inci madde olarak kabul edilmiştir.

Çerçeve 24 üncü madde 26 ncı madde olarak görüşülmüş ve maddede geçen altmış günlük sürenin otuz güne indirilmesini amaçlayan aynı mahiyette iki önerge birleştirilmek suretiyle ve madde bu değişiklik doğrultusunda Komisyonumuzca kabul edilmiştir.

Çerçeve 25 inci madde, 27 nci madde olarak görüşmeye açılmış ve kamu kurum ve kuruluşlarının Türkiye Büyük Millet Meclisi Dilekçe Komisyonunca gönderilen dilekçeleri otuz gün içinde cevaplamalarına ilişkin hükmün ilavesini içeren iki adet önerge birleştirilerek işleme konmuş ve benimsenmiştir. Madde bu değişiklik doğrultusunda Komisyonumuzca kabul edilmiştir.

Verilen bir önergenin kabulü ile metne 28 inci madde eklenmiştir. Bu madde ile 3686 Sayılı İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Kanununun 7 nci maddesi değiştirilmekte ve “Komisyon başvuruların sonucu veya yapılmakta olan işlem hakkında başvuru sahiplerine en geç altmış gün içinde bilgi verir” hükmünün getirilmesi amaçlanmaktadır.

Tasarının 26 ncı maddesi 29 uncu madde olarak görüşülmüş ve Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Tasarının 27 nci maddesi 30 uncu madde olarak görüşülmüş ve değiştirilmesi öngörülen Adlî Sicil Kanununun 8 inci maddesinin (b) bendinde yer alan “ihtilas” kelimesi ile son fıkrasında geçen “ölen veya seksen yaşını tamamlamış hükümlülere ait adlî sicil kayıtları ile” ibaresi madde metninden çıkarılmış ve “b” bendi yeniden düzenlenerek Komisyonumuzca kabul edilmiştir.

Tasarının 28 inci maddesi 31 inci madde olarak görüşülmüş, verilen bir önergenin kabulü ile Olağanüstü Hal Bölge Valiliği ve Olağanüstü Halin Devamı Süresince Alınacak İlave Tedbirler Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinin (c) bendinin birinci paragrafındaki “cezaevinde yapılacak ifade almanın yeterli olmayacağı durumlarda” ibaresine açıklık getirmek üzere “yer gösterme, yüzleştirme, teşhis, tıbbî muayene durumlarında” şeklinde “her defasında yedi günü geçmemek” ibaresinde yer alan yedi günlük süre “dört gün” olarak değiştirilmiş ve madde bu doğrultuda oybirliği ile kabul edilmiştir.

Tasarının 29 uncu maddesi 32 nci madde olarak ve 1412 Sayılı Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun 154 üncü maddesinin dördüncü fıkrası kapsamında açılacak soruşturma ve kovuşturmalar da kapsama alınmak suretiyle kabul edilmiştir.

Tasarının 30 uncu maddesi 33, 31 inci maddesi 34 üncü madde olarak Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Verilen bir önerge ile Tasarıya ek madde ilave edilmiş ve bu şekilde “bu Kanunun 34 üncü maddesi hükmünün dernek ve vakıf dışındaki diğer kâr amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında da uygulanacağı” hükmü getirilmiştir.

Tasarının çerçeve 32 nci maddesi 35 inci madde olarak görüşülmüş ve verilen iki önergenin birleştirilerek kabulü ile madde metninde geçen “22.11.1990 tarihli ve 3682 Sayılı Adlî Sicil Kanununun 9 uncu maddesi” ibaresi metinden çıkarılmış ve madde bu şekliyle kabul edilmiştir.

Tasarının yürürlük ve yürütmeye ilişkin 33 ve 34 üncü maddeleri 36 ve 37 nci maddeler olarak Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Komisyonumuza redaksiyon yetkisi verilmesi ve Tasarının tümü oya sunulmuş ve Komisyonumuzca kabul edilmiştir.

Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Anayasa Komisyonu'nun CHP'li üyelerinin muhalefet şerhi:

“Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı” ile ilgili muhalefet şerhimizi sunarız.

Tasarının 1 inci maddesindeki hükme, işkence ve kötü muamele suçlarında daha uzun bir zaman aşımı süresi tanınmadığından;

Tasarının 3 üncü maddesine, Anayasa Mahkemesinde görülmekte olan bir davaya yasa çıkarma yolu ile müdahale niteliği taşıyabilecek görünümde bir düzenleme getirdiğinden;

Tasarının 6 ncı maddesine, parti kuruculuğu için gereken nitelikleri üyelik ile eş tutarak, kuruculuk ve üyelik arasında nitelikler bakımından herhangi bir fark bırakmadığından;

Tasarının 7 nci maddesine, işkence suçları dahil edilmediği ve terör eylemleri yanı sıra sosyal sınıf, ırk, din, mezhep veya bölge farklılığına dayanarak, halkı birbirine karşı kamu düzeni için tehlikeli olabilecek bir şekilde düşmanlığa veya kin beslemeye alenen tahrik etme suçlarına da metinde yer verilmediğinden;

Tasarının 15 inci maddesine, işkence suçları ve sosyal sınıf, ırk, din, mezhep veya bölge farklılığına dayanarak halkı birbirine karşı kamu düzeni için tehlikeli olabilecek bir şekilde düşmanlığa veya kin beslemeye alenen tahrik etme suçları madde metnine alınmadığından;

Tasarının 21 inci maddesine, madde metninde “Atatürk’ün kişiliği, ilkeleri ve çalışmaları” ibaresine yer verilmediğinden;

Muhalif olduğumuzu arz ederiz.

Oya Araslı (Ankara), Uğur Aksöz (Adana), Atilla Kart (Konya),
Halil Ünlütepe (Afyon), Yılmaz Kaya (İzmir), Atilla Emek (Antalya),
Tuncay Ercenk (Antalya), Sezai Önder (Samsun)