| 7. Uyum Paketi çerçevesinde bazı yasalarda değişiklik öngören yasa tasarısının metni şöyle:
ÇEŞİTLİ KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
İLİŞKİN KANUN TASARISI
Madde 1- 1/3/1926 tarihli ve 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 159
uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan "bir seneden" ibaresi "üç aydan"
şeklinde ve son fıkrası da aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Tahkir, tezyif ve sövme kastı bulunmaksızın, sadece eleştirmek maksadıyla
yapılan düşünce açıklamaları cezayı gerektirmez."
Madde 2- 765 sayılı Kanunun 169 uncu maddesinde yer alan "eder
veya her ne suretle olursa olsun hareketlerini teshil " ibaresi madde metninden
çıkarılmıştır.
Madde 3- 765 sayılı Kanunun 426 ncı maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
"Bilim ve sanat eserleri ile edebî değere sahip olan eserler bu madde
kapsamı dışındadır."
Madde 4- 765 sayılı Kanunun 427 nci maddesinin ikinci fıkrasında
geçen "ve imha" ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
Madde 5- 4/4/1929 tarihli ve 1412 sayılı Ceza Muhakemeleri Usulü
Kanununa aşağıdaki madde eklenmiştir.
"Ek Madde 7- 1/3/1926 tarihli ve 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 243
ve 245 inci maddelerinde yazılı suçları işleyenler hakkında soruşturma
ve kovuşturmalar acele işlerden sayılır, öncelik ve ivedilikle ele alınır.
Bu suçlarla ilgili davalarda duruşmalara zorunluluk olmadıkça otuz günden
fazla ara verilemez, bu davalara adlî tatilde de bakılır."
Madde 6- 25/10/1963 tarihli ve 353 sayılı Askerî Mahkemeler Kuruluşu
ve Yargılama Usulü Kanununun 11 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Askerî Ceza Kanununun 58 inci maddesinde yazılı suçların, barış zamanında
asker olmayan kişiler tarafından işlenmesi hâlinde, bu suçlara ilişkin
davalar askerî mahkemelerde görülmez."
Madde 7- 21/2/1967 tarihli ve 832 sayılı Sayıştay Kanununa aşağıdaki
madde eklenmiştir.
"Ek Madde 12- Türkiye Büyük Millet Meclisi araştırma, soruşturma ve
ihtisas komisyonlarının kararına istinaden Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığının talebi üzerine Sayıştay, denetimine tâbi olup olmadığına
bakılmaksızın özelleştirme, teşvik, borç ve kredi uygulamaları dahil olmak
üzere bütün kamu kurum ve kuruluşlarına ait,
a) Hesap ve işlemleri inceleyebilir,
b) Talep yazısında belirtilen ve bütçe kanunlarının (İ) cetvelinde
yer alan tutarları aşan giderleri harcamadan önce vizeye tâbi tutabilir.
Ayrıca aynı usule bağlı olarak kamu kaynak ve imkânlarından yararlanan
her türlü teşkilât, fon, işletme, şirket, kooperatif, birlik, vakıf ve
dernekler de bu kaynak ve imkânlardan yararlanma çerçevesinde Sayıştayca
denetlenebilir.
Silâhlı Kuvvetlerin elinde bulunan Devlet mallarının denetlenmesi, millî
savunma hizmetlerinin gerektirdiği gizlilik esaslarına uygun olarak yapılır.
Bu denetimin yapılmasına ilişkin esas ve usuller, Genelkurmay Başkanlığının
ve Sayıştayın görüşü alınmak suretiyle Millî Savunma Bakanlığı tarafından
hazırlanarak Bakanlar Kurulu tarafından kabul edilen "GİZLİ" gizlilik dereceli
bir yönetmelikle düzenlenir.
İncelemenin gerektirdiği hâllerde meslek mensuplarıyla birlikte Sayıştay
dışından uzman çalıştırılmasına Birinci Başkan yetkilidir.
Harcamadan önce vize işlemlerinde hangi usul ve esasların uygulanacağına,
vize uygulamasının başlatılmasına ve devam eden uygulamanın sona erdirilmesine
ve vize üst sınırı ile vizenin hangi makam tarafından yapılacağının tayini
her yıl için o yılki bütçe kanununda gösterilir. Vize işlemleri üç iş günü
içinde sonuçlandırılır. Sayıştayca uygun görülmeyen harcamalar, ilgili
bakan ya da idarenin en yetkilisi tarafından sorumluluğun üstlenilmesi
suretiyle yapılabilir.
Bu madde gereğince yapılan inceleme ve vize işlemlerinin sonuçları,
ilgili komisyonlarda değerlendirilmek üzere Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına sunulur.
Cumhurbaşkanlığı bu madde kapsamı dışındadır."
Madde 8 - 7/11/1979 tarihli ve 2253 sayılı Çocuk Mahkemelerinin
Kuruluşu, Görev ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunun 6 ncı maddesinin
birinci fıkrasında geçen "15" ibaresi "18" şeklinde değiştirilmiştir.
Madde 9 - 23/4/1981 tarihli ve 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı
Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanuna ekli (1) sayılı cetvelden "Milli
Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri;" ibaresi çıkarılmıştır.
Madde 10 - 6/10/1983 tarihli ve 2908 sayılı Dernekler Kanununun
1 inci maddesinde geçen "en az yedi gerçek kişinin" ibaresi "gerçek veya
tüzel en az yedi kişinin" şeklinde değiştirilmiştir.
Madde 11 - 2908 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"Madde 4- Fiil ehliyetine sahip ve onsekiz yaşını doldurmuş olan gerçek
kişiler ile tüzel kişiler, önceden izin almaksızın dernek kurma hakkına
sahiptir.
Ancak;
1. Türk Silâhlı Kuvvetleri ile genel ve özel kolluk kuvvetleri
mensupları ve özel kanunlarında dernek kuramayacakları belirtilen memur
statüsündeki kamu hizmeti görevlileri sürekli olarak,
2.a) Türk Ceza Kanununun İkinci Kitabının birinci babında yazılı
suçların birinden mahkûm olanlar,
b) Basit ve nitelikli zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık,
sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflâs, kaçakçılık, resmî ihale
ve alım satımlara fesat karıştırma, Devlet sırlarını açığa vurma, terör
eylemlerine katılma ve bu eylemleri tahrik ve teşvik suçlarından biriyle
mahkûm olanlar,
c) Türk Ceza Kanununun 316, 317 ve 318 inci maddelerinde yazılı
suçlardan biriyle mahkûm olanlar,
2 yıl süre ile,
3) Kurulması yasaklanmış dernekleri kuranlar ve yönetenler ile
dernekler için yasaklanmış faaliyetlerde bulunmaları sebebiyle mahkemece
kapatılmasına karar verilen derneklerin yöneticileri kapatma kararının
kesinleştiği tarihten itibaren bir yıl süre ile,
dernek kuramazlar."
Madde 12 - 2908 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin (3) numaralı
bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"3. Dernek kurucularının ad ve soyadları veya unvanları, meslek veya
sanatları ya da faaliyet konuları, ikametgâhları ve tâbiiyetleri,"
Madde 13 - 2908 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında
yer alan "otuz" ve "doksan" ibareleri "altmış" olarak değiştirilmiştir.
Madde 14 - 2908 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve beşinci fıkrasında yer alan "bu Kanunun
39 uncu maddesinde gösterilen derneklere," ibaresi madde metinden çıkarılmıştır.
"Diğer kanunların derneklere üye olamayacaklarını belirttiği kişiler
ile ilköğretim ve ortaöğretim öğrencileri dernek üyesi olamazlar."
Madde 15 - 2908 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin birinci fıkrasında
yer alan "39 uncu maddeye göre" ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
Madde 16 - 2908 sayılı Kanunun 31 inci maddesinin birinci fıkrasının
ikinci cümlesi madde metninden çıkarılmış ve ikinci fıkrasının ikinci cümlesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Bu yazıda, kurucuların adı ve soyadı, baba adı, doğum yeri ve tarihi,
unvanı, meslek veya sanatı, faaliyet konuları, ikametgahı ve tabiiyeti
ile şube merkez adresinin bildirilmesi ve yazıya dernek tüzüğünden iki
örnek ile yetki belgelerinin eklenmesi zorunludur."
Madde 17 - 2908 sayılı Kanunun 38 inci maddesinde yer alan "dinlenme"
kelimesinden sonra gelmek üzere "sanat, kültür, bilim" ibareleri eklenmiştir.
Madde 18 - 6/10/1983 tarihli ve 2911 sayılı Toplantı ve Gösteri
Yürüyüşleri Kanununun 15 inci maddesinde geçen "otuz" ibaresi "on" şeklinde
değiştirilmiştir.
Madde 19 - 2911 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinde yer alan "otuz"
ibareleri "on" şeklinde değiştirilmiştir.
Madde 20 - 2911 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin başlığı "Toplantının
ertelenmesi veya bazı hâllerde yasaklanması" olarak ve madde metninde yer
alan "yasaklayabilir veya iki ayı aşmamak üzere erteleyebilir." ibaresi
"bir ayı aşmamak üzere erteleyebilir veya suç işleneceğine dair açık ve
yakın tehlike mevcut olması hâlinde yasaklayabilir." şeklinde değiştirilmiştir.
Madde 21 - 2911 sayılı Kanunun 18 inci maddesinin başlığı "Erteleme
veya yasaklama kararının tebliği" olarak ve maddenin birinci fıkrasında
geçen "yasaklanan veya ertelenen" ibareleri "ertelenen veya yasaklanan",
"yasaklama veya erteleme" ibaresi "erteleme veya yasaklama"; ikinci fıkrasında
geçen "yasaklanabileceği veya ertelenebileceği" ibaresi "ertelenebileceği
veya yasaklanabileceği" şeklinde değiştirilmiştir.
Madde 22 - 2911 sayılı Kanunun 19 uncu maddesinin başlığı "İl
veya ilçelerde bütün toplantıların ertelenmesi veya yasaklanması", maddenin
birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan "üç" ibaresi "bir" şeklinde
ve birinci fıkranın ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Valiler de aynı sebeplere dayalı olarak ve suç işleneceğine dair açık
ve yakın tehlike mevcut olması hâlinde ile bağlı ilçelerin birinde veya
birkaçında bütün toplantıları bir ayı geçmemek üzere yasaklayabilir."
Madde 23 - 14/10/1983 tarihli ve 2923 sayılı Yabancı Dil Eğitimi
ve Öğretimi ile Türk Vatandaşlarının Farklı Dil ve Lehçelerinin Öğrenilmesi
Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin (a) ve (c) bentleri aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"a) Eğitim ve öğretim kurumlarında, Türk vatandaşlarına Türkçeden başka
hiçbir dil, ana dilleri olarak okutulamaz ve öğretilemez. Ancak, Türk vatandaşlarının
günlük yaşamlarında geleneksel olarak kullandıkları farklı dil ve lehçelerin
öğrenilmesi için, 625 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu hükümlerine
tâbi olmak üzere özel kurslar açılabilir; bu kurslarda ve diğer dil kurslarında
aynı maksatla dersler oluşturulabilir. Bu kurslar ve derslerde, Cumhuriyetin
Anayasada belirtilen temel niteliklerine, Devletin ülkesi ve milletiyle
bölünmez bütünlüğüne aykırı öğretim yapılamaz. Bu kursların ve derslerin
açılmasına ve denetimine ilişkin esas ve usuller, Milli Eğitim Bakanlığınca
çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir."
"c) Türkiye’de eğitimi ve öğretimi yapılacak yabancı diller, Bakanlar
Kurulu kararıyla tespit edilir."
Madde 24 - 9/11/1983 tarihli ve 2945 sayılı Milli Güvenlik Kurulu
ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Kanununun 4 üncü maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 4- Millî Güvenlik Kurulu, 2 nci maddede belirtilen millî güvenlik
ve Devletin millî güvenlik siyasetine ilişkin tanımlar çerçevesinde Devletin
millî güvenlik siyasetinin tayini, tespiti ve uygulanması ile ilgili konularda
tavsiye kararları alır ve gerekli koordinasyonun sağlanması için görüş
tespit eder; bu tavsiye kararlarını ve görüşlerini Bakanlar Kuruluna bildirir
ve kanunlarla verilen görevleri yerine getirir."
Madde 25 - 2945 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Kurul, iki ayda bir toplanır. Gerektiğinde Kurul, Başbakanın teklifi
üzerine veya doğrudan Cumhurbaşkanının çağrısı ile de toplanır."
Madde 26 - 2945 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi başlığı ile birlikte
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Genel Sekreterliğin görev ve yetkileri
Madde 13- Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği;
a) Millî Güvenlik Kurulunun sekreterlik hizmetlerini yürütür,
b) Millî Güvenlik Kurulunca ve kanunlarla verilen görevleri yerine getirir."
Madde 27 - 2945 sayılı Kanunun 15 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"Madde 15- Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri, Başbakanın teklifi
ve Cumhurbaşkanının onayı ile atanır. Söz konusu atamanın, Türk Silâhlı
Kuvvetleri mensupları arasından yapılmasının öngörülmesi hâlinde Genelkurmay
Başkanının olumlu görüşü alınır."
Madde 28 - 2945 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"GEÇİCİ MADDE 4- Bu Kanunla 9/11/1983 tarihli ve 2945 sayılı Milli Güvenlik
Kurulu ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Kanununda öngörülen
düzenlemelere uygun olarak, 2945 sayılı Kanunun 21 inci maddesinde gösterilen
esaslar çerçevesinde bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde
yönetmelik çıkarılır."
Madde 29 - 8/6/1984 tarihli ve 227 sayılı Vakıflar Genel Müdürlüğünün
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3 üncü maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Ek Madde 3- Türkiye’de kurulan vakıflar, amaçları doğrultusunda uluslararası
alanda işbirliği yapılmasında yarar görülen hallerde, Dışişleri Bakanlığının
görüşü alınmak suretiyle İçişleri Bakanlığının izniyle yurt dışında kurulmuş
vakıf veya kuruluşlara üye olabilirler.
Türkiye’de kurulan vakıfların, vakıf senedinde belirtilen amaçlarını
gerçekleştirmek üzere uluslararası faaliyette bulunması ve yurt dışında
şube açması ile yurt dışındaki benzer amaçlı vakıf veya kuruluşlarla işbirliği
yapması, Dışişleri Bakanlığının görüşü alınmak suretiyle İçişleri Bakanlığının
iznine bağlıdır.
Yabancı ülkelerde kurulmuş vakıflar, uluslararası alanda işbirliği yapılmasında
yarar görülen hallerde, karşılıklı olmak koşulu ile, Dışişleri Bakanlığının
görüşü alınmak suretiyle, İçişleri Bakanlığının izniyle Türkiye’de faaliyette
bulunabilirler, şube açabilirler, üst kuruluşlar kurabilirler, kurulmuş
üst kuruluşlara katılabilirler veya kurulmuş vakıflarla işbirliği yapabilirler.
Bu vakıflar, Türk Medenî Kanunu hükümlerine göre kurulan vakıflar hakkında
uygulanan mevzuata tabidir."
Madde 30 - 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele
Kanununun 7 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Yukarıdaki fıkra uyarınca oluşturulan örgüt mensuplarına yardım edenlere
veya şiddet veya diğer terör yöntemlerine başvurmayı teşvik edecek şekilde
propaganda yapanlara fiilleri başka bir suç oluştursa bile ayrıca bir yıldan
beş yıla kadar hapis ve beşyüzmilyon liradan birmilyar liraya kadar ağır
para cezası verilir."
Madde 31 - 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medenî Kanununun
56 ncı maddesinin birinci fıkrasında geçen "en az yedi gerçek kişinin"
ibaresi "gerçek veya tüzel en az yedi kişinin" şeklinde değiştirilmiştir.
Madde 32- 4721 sayılı Kanunun 64 üncü maddesinin birinci fıkrasında
yer alan "gerçek kişi" ibaresinden sonra gelmek üzere "ile tüzel kişiler"
ibaresi eklenmiştir.
Madde 33 - 4721 sayılı Kanunun 66 ncı maddesinde yer alan "altı
ay önceden" ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
Madde 34 - 4721 sayılı Kanunun 82 nci maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
"Tüzel kişi adına oy kullanacak kişi hakkında da yukarıdaki fıkra hükmü
uygulanır."
Madde 35 - Aşağıdaki kanun hükümleri yürürlükten kaldırılmıştır.
a) 7/11/1979 tarihli ve 2253 sayılı Çocuk Mahkemelerinin Kuruluşu,
Görev ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunun 6 ncı maddesinin son fıkrası,
b) 6/10/1983 tarihli ve 2908 sayılı Dernekler Kanununun 16 ncı
maddesinin dördüncü fıkrası, 31 inci maddesinin son fıkrası ve 83 üncü
maddesi,
c) 9/11/1983 tarihli ve 2945 sayılı Milli Güvenlik Kurulu ve
Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Kanununun 9, 14 ve 19 uncu maddeleri,
d) 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medenî Kanununun 94
üncü maddesinin ikinci fıkrası.
Madde 36 - Bu Kanunun 7 nci maddesi yayımı tarihinden altı ay
sonra, diğer maddeleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Madde 37 - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
|