| (Bu değişiklikler Kamu İhale Yasası'ndaki madde metinlerine
işlenmiştir.)
12 Haziran 2002
- 4761 sayılı yasa ile (Resmi Gazete: 22.06.2002 - 24793) yapılan düzenlemeler:
2. maddenin 1.
fıkrasının (d) bendi değiştirildi. Bendin eski hali:
d) (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilenlerin ortak oldukları
her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketler.
3. maddenin (e)
bendi değiştirildi. Bendin eski hali:
e) Devlet Malzeme Ofisi Ana Statüsünde yer alan mal ve malzemeler
için Kanun kapsamına giren kuruluşların Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğünden
yapacakları alımlar,
Ayrıca maddeye (g) bendi eklendi.
8. maddenin 1.
fıkrasının (a), (b) ve (c) bentleri değiştirildi, son fıkra madde metninden
çıkarıldı. Maddenin eski hali:
a) Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerin mal veya
hizmet alımlarında yediyüzelli milyar Türk Lirası.
b) Kanun kapsamındaki diğer idarelerin mal veya hizmet alımlarında bir
trilyon Türk Lirası.
c) Kanun kapsamındaki idarelerin yapım işlerinde onyedibuçuk trilyon
Türk Lirası.
Ancak, Türkiye'nin Avrupa Birliğine tam üyeliği halinde, Avrupa Birliği'ne
üye ülkeler için bu eşik değerler yerine Avrupa Birliği Müktesabatında
yer alan eşik değerler uygulanır.
10. maddeye 2.
fıkradan sonra gelmek üzere fıkra eklendi.
13. maddenin
1. fıkrasının (b) bendinin (3) numaralı alt bendinde yer alan "yirmibir
gün" ibaresi "yirmibeş gün" olarak değiştirildi ve aynı fıkranın sonuna
"Bu fıkra kapsamında ilan edilen ihalelerden hangilerinin, ayrıca Basın
İlân Kurumu aracılığıyla Türkiye çapında dağıtımı olan gazetelerin birinde
ilân edileceğini belirlemeye Kurum yetkilidir." cümlesi eklendi.
53. maddenin
(h) fıkrasının dördüncü bendinde yer alan "Kurum ile ilişikleri kesilir."
ibaresi "Kurumda durumlarına uygun başka bir göreve atamaları yapılır."
şeklinde değiştirildi.
53. maddenin (c)
fıkrasının 3. bendi değiştirildi. Bendin eski hali:
Kurul üyelerinin görev süresi beş yıldır. Bir üye bir defadan fazla
seçilemez. Kurul üyelerinin görev süresi dolmadan görevlerine son verilemez.
Ancak üyeler, ciddi bir hastalık veya sakatlık nedeniyle iş görememeleri,
görevi kötüye kullanmaları veya yüz kızartıcı bir suç ile mahkum olmaları
veya atamaya ilişkin şartları kaybetmeleri halinde Başbakan onayı ile süresi
dolmadan görevden alınır. Görevden alınma nedeniyle veya süresi dolmadan
herhangi bir sebeple boşalan Kurul üyeliklerine bir ay içerisinde yukarıda
belirtilen esaslara göre yeniden atama yapılır. Bu durumlarda atanan üye,
yerine atandığı üyenin görev süresini tamamlar.
53. maddenin (i)
fıkrasının 5. bendi değiştirildi. Bendin eski hali:
Kurul Başkan ve üyeliklerine atananların Kurulda görev yaptıkları sürede
eski görevleriyle olan ilişikleri kesilir. Ancak, kamu görevlisi iken üyeliğe
atananlar ile Kurumda görev alanlar, görevlerinin sona erdiği tarihi izleyen
otuz gün içinde eski kurumlarına başvurmaları halinde ilgili Bakan veya
atamaya yetkili diğer makamlar tarafından mükteseplerine uygun bir kadroya
atanır. Bu durumda, Kurumda geçirdikleri süreler tâbi oldukları Kanun hükümlerine
göre hizmetlerinde değerlendirilir. Bu hükümler, akademik unvanların kazanılmasına
ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla üniversitelerden gelen personel
hakkında da uygulanır.
Ayrıca bu fıkraya bir bent eklendi.
53. maddenin (j)
fıkrasının 1. bendi değiştirildi. Bendin eski hali:
1) Vize ve tescile tâbi sözleşmelerin, sözleşme bedelinin yükleniciden
tahsil edilecek onbinde üçü.
56. maddeye 6. fıkra
eklendi.
62. maddenin (c)
bendi değiştirildi. Bendin eski hali:
c) Yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma
ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri
yapılmadan ihaleye çıkılamaz. Uygulama projesi bulunan yapım işlerinde
anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle ihale yapılması zorunludur.
Ancak, doğal afetler nedeniyle uygulama projesi yapılması için yeterli
süre bulunmayan yapım işlerinde ön veya kesin proje ile, işin yapımı sırasında
belli aşamalarda arazi ve zemin etütleri gerektirmesi nedeniyle ihaleden
önce uygulama projesi yapılamayan yapım işlerinde ise kesin proje ile ihaleye
çıkılabilir. Bu işlerin uygulama projesi yapılabilen kısımlar için anahtar
teslimi götürü bedel, uygulama projesi yapılamayan kısımlarda ise her bir
kalem iş için birim fiyat teklif almak suretiyle ihale yapılabilir.
Geçici 4. maddenin
son fıkrasındaki "Bu Kanunun 3 üncü maddesinin (e) bendi gereğince" ibaresinden
sonra gelmek üzere "yapılacak alımlarda uygulanacak esas ve usuller Kurum
tarafından," ibaresi eklendi.
Ayrıca aynı maddenin sonuna fıkra eklendi.
Yasaya Geçici 6.
madde eklendi.
30 Temmuz 2003
- 4964 sayılı yasa ile (Resmi Gazete: 15.8.2003 - 25200) yapılan düzenlemeler:
2. maddenin 1. fıkrasının
(b) ve (c) bentleri ile 2. fıkrası değiştirildi. Bentlerin ve 2. fıkranın
eski hali:
b) Enerji, su, ulaştırma ve telekomünikasyon sektörlerinde faaliyet
gösterenler dahil, kamu iktisadi kuruluşları ile iktisadi devlet teşekküllerinden
oluşan kamu iktisadi teşebbüsleri.
c) Sosyal güvenlik kuruluşları, fonlar, özel kanunlarla kurulmuş
ve kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlar (mesleki
kuruluşlar hariç) ile bağımsız bütçeli kuruluşlar.
Ancak, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu ve bu Fonun hisselerine kısmen
ya da tamamen sahip olduğu bankalar ile 4603 sayılı Kanun kapsamındaki
bankalar ( (e) bendinde belirtilen yapım ihaleleri hariç) bu Kanun kapsamı
dışındadır.
Yasanın 3. maddesi
tümüyle değiştirildi. Maddenin eski hali:
a)Kanun kapsamına giren kuruluşlarca, kuruluş amacı veya mevzuatı
gereği işlemek, değerlendirmek, iyileştirmek veya satmak üzere doğrudan
üreticilerden veya ortaklarından yapılan tarım veya hayvancılıkla ilgili
ürün alımları,
b)Savunma, güvenlik ve istihbaratla ilgili; uçak, helikopter,
gemi, denizaltı, tank, panzer, roket, füze gibi araç, silah, silah malzeme
ve teçhizatı ve sistemleri ile bunların araştırma-geliştirme, modernizasyon
ile yazılım ve mühimmat ihaleleri ile devlet güvenlik istihbaratı kapsamında,
hizmet, malzeme, teçhizat ve sistem alımları,
c)Uluslararası anlaşmalar gereğince sağlanan dış finansman ile
yaptırılacak olan ve finansman anlaşmasında farklı ihale usul ve esaslarının
uygulanacağı belirtilen mal veya hizmet alımları ile yapım işleri,
d) İdarelerin yabancı ülkelerdeki kuruluşlarının mal veya hizmet
alımları ile yapım işleri,
e) (Değişik : 12.6.2002 - 4761/11 md.) Kanun kapsamına giren
kuruluşların; Adalet Bakanlığına bağlı ceza infaz kurumları, tutukevleri
işyurtları kurumları, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumuna bağlı
yetiştirme yurtları, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı üretim yapan okullar
ve merkezler ile Tarım Bakanlığına bağlı enstitü ve üretme istasyonları
tarafından bizzat üretilen mal ve hizmetler için anılan kuruluşlardan,
Devlet Malzeme Ofisi ana statüsünde yer alan mal ve malzemeler için ise
Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğünden yapacakları alımlar.
f) Ulusal araştırma geliştirme kurumlarının yürüttüğü ve desteklediği
araştırma-geliştirme projeleri için gerekli olan mal ve hizmet alımları,
g) (Ek: 12.6.2002 - 4761/11 md.) Kamu iktisadi teşebbüsleri,
özelleştirme kapsam ve programında bulunan kuruluşlar ile bunların doğrudan
veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına
sahip oldukları kuruluşların; uluslararası kurallara göre yürütmesi gereken
ve uluslararası piyasanın koşullarına göre anlık karar verme zorunluluğu
bulunan faaliyetlerine ilişkin olarak, ilgili veya bağlı bulunulan Bakanlığın
teklifi üzerine Kurum tarafından belirlenecek mal veya hizmet alımları;
Bu Kanuna tâbi değildir.
Yasanın 4. maddesindeki
bazı tanımlar değişti, "Rölöve projesi", "Restorasyon projesi" ve "Restitüsyon
projesi" tanımları eklendi. Değişen tanımların eski hali:
Hizmet : Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma
ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, mimarlık
ve mühendislik, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım,
toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, mesleki eğitim,
fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler
ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını
ve benzeri diğer hizmetleri,
Ortak girişim : İhaleye katılmak üzere birden fazla gerçek veya
tüzel kişinin aralarında yaptıkları anlaşma ile oluşturulan grubu,
Yerli istekli : Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişiler
ile bu gerçek kişilerin oluşturduğu tüzel kişilikleri,
İhale yetkilisi : İdarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna
sahip kişi veya kurullarını,
5. maddenin 6. fıkrası
değişti. Fıkranın eski hali:
İlgili mevzuatı gereğince Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) raporu gerekli
olan işlerde ihaleye çıkılabilmesi için ÇED olumlu belgesinin alınmış olması
zorunludur. Ancak, olağanüstü haller ve deprem durumlarında ÇED raporu
aranmaz.
6. maddenin 2. fıkrası
değişti. Fıkranın eski hali:
İhaleyi yapan idarede ihale konusu işin uzmanının bulunmaması halinde,
bu Kanun kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir.
9. madde değişti.
Maddenin eski hali:
Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce
idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç
olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir
hesap cetvelinde gösterilir ve bu yaklaşık maliyetin ihale sonuçlanıncaya
kadar gizliliği korunur.
10. maddenin 1.
fıkrasının (a) bendinin (2) numaralı alt bendi ile (b) bendinin (2) numaralı
alt bendi değiştirildi, 3. fıkrasının son cümlesindeki "ve denetim" ibaresi
madde metninden çıkarıldı. Bentlerin eski hali:
2) İsteklinin bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri,
2) İsteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerde; mal ve hizmet alımları
için son beş yıl içinde, yapım işleri için ise son onbeş yıl içinde kamu
veya özel sektörde sözleşme bedelinin en az % 70'i oranında gerçekleştirdiği
veya denetlediği veyahut yönettiği idarece kusursuz kabul edilen benzeri
işlerle ilgili deneyimini gösteren belgeler,
11. maddenin 3.
fıkrası değişti. Fıkranın eski hali:
İhaleyi yapan idare bünyesinde bulunan veya idare ile ilgili her ne
amaçla kurulmuş olursa olsun vakıf, dernek, birlik, sandık gibi kuruluşlar
ile bunların kurmuş oldukları veya ortak oldukları şirketler bu idarelerin
ihalelerine katılamazlar.
13. madde tümüyle
değiştirildi. Maddenin eski hali:
Bütün isteklilere tekliflerini hazırlayabilmeleri için yeterli süre
tanımak suretiyle
a) Yaklaşık maliyeti 8 inci maddede yer alan eşik değerlere eşit
veya bu değerleri aşan ihalelerden;
1) Açık ihale usulü ile yapılacak olanların ilânları
ihale tarihinden en az kırk gün önce,
2) Belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılacak
olanların ön yeterlik ilânları son başvuru tarihinden en az yirmibeş gün
önce,
3) Pazarlık usulü ile yapılacak olanların ilânları
ihale tarihinden en az yirmibeş gün önce,
Resmî Gazetede en az bir defa yayımlanmak suretiyle yapılır.
Belli istekliler arasında yapılacak ihalelerde ön yeterlik değerlendirmesi
sonucunda yeterliği belirlenen isteklilere ihale gününden en az kırk gün
önce davet mektubu gönderilmesi zorunludur.
b) Yaklaşık maliyeti 8 inci maddede belirtilen eşik değerlerin
altında kalan ihalelerden;
1) Yaklaşık maliyeti, yirmibeş milyar Türk Lirasına kadar
olan mal veya hizmet alımları ile elli milyar Türk Lirasına kadar olan
yapım işlerinin ihalesi ihale tarihinden en az yedi gün önce ihalenin yapılacağı
yerde çıkan gazetelerin birinde,
2) Yaklaşık maliyeti, yirmibeş milyar ile elli milyar
Türk Lirası arasında olan mal veya hizmet alımları ile elli milyar ile
ikiyüzelli milyar Türk Lirası arasında olan yapım işlerinin ihalesi ihale
tarihinden en az ondört gün önce Resmî Gazetede,
3) (Değişik: 12.6.2002 - 4761/14 md.) Yaklaşık
maliyeti, elli milyar Türk Lirasının üzerinde ve eşik değerin altında olan
mal veya hizmet alımları ile ikiyüzelli milyar Türk Lirasının üzerinde
ve eşik değerin altında olan yapım işlerinin ihalesi ihale tarihinden en
az yirmibeş gün önce Resmi Gazetede,
En az bir defa yayımlanmak suretiyle ilân edilerek duyurulur. (Ek:
12.6.2002 - 4761/14 md.) Bu fıkra kapsamında ilan edilen ihalelerden
hangilerinin, ayrıca Basın İlân Kurumu aracılığıyla Türkiye çapında dağıtımı
olan gazetelerin birinde ilân edileceğini belirlemeye Kurum yetkilidir.
İhalenin yapılacağı yerde gazete çıkmaması halinde ilân, aynı süreler
içinde ilgili idare ile hükümet ve belediye binalarının ilân tahtalarına
asılacak yazılar ve belediye yayın araçları ile yapılır. Bu işlemler bir
tutanakla belgelenir.
İdareler, yukarıda belirtilen zorunlu ilânların dışında işin önem ve
özelliğine göre ihaleleri, uluslararası ilân veya yurt içinde çıkan başka
gazeteler veya yayın araçları, bilgi işlem ağı veya elektronik haberleşme
(internet) yolu ile de ayrıca ilân edebilir. Ancak, uluslararası ilân yapılması
halinde yukarıda belirtilen asgari ilân sürelerine oniki gün eklenir.
14. madde tümüyle
değiştirildi. Maddenin eski hali:
Birden fazla gerçek veya tüzel kişi ortak girişim oluşturmak suretiyle
ihalelere teklif verebilir. İhale aşamasında ortak girişimden kendi aralarında
bir ortak girişim yaptıklarına dair pilot ortağın da belirtildiği anlaşma
istenir. İhalenin ortak girişim üzerinde kalması halinde ise, sözleşme
imzalanmadan önce noter tasdikli ortaklık sözleşmesinin verilmesi gerekir.
Gerek ortaklık anlaşmasında gerekse ortaklık sözleşmesinde, ortak girişimi
oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin taahhüdün yerine getirilmesinde müştereken
ve müteselsilen sorumlu oldukları belirtilir.
16. maddenin kenar
başlığındaki ve 1. fıkrasındaki "gününden" ibaresi "saatinden" şeklinde
değiştirildi.
18. maddedeki Doğrudan
temin şeklindeki d bendi metinden çıkarıldı.
20. maddesinin 2.
fıkrası ile 3. fıkrasının son cümlesi madde metninden çıkarıldı, 4. fıkrasındaki
"10 uncu maddeye" ibaresi "40 ıncı maddeye" şeklinde değiştirildi.
2. fıkra:
Bu usule göre yapılacak ihalelerde adayların başvurularını hazırlayabilmeleri
için en az yirmibeş gün süre tanınarak ön yeterlik ilânı yapılır.
3. fıkra son cümle:
Yeterli olduğu tespit edilen bütün adaylara tekliflerini hazırlayabilmeleri
için en az kırk gün süre verilerek ihaleye davet mektubu gönderilir.
21. maddenin 1.
fıkrasına (f) bendi ekledi, 2. fıkrasının ilk cümlesi "(b), (c) ve (f)
bentlerinde belirtilen hallerde ilân yapılması zorunlu değildir." şeklinde
değiştirildi, 4. fıkrasının başına "(a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılacak
ihalelerde," ibaresi ile maddenin sonuna yeni fıkra eklendi.
22. madde tümüyle
değiştirildi. Maddenin eski hali:
Aşağıda belirtilen hallerde ihtiyaçların ilân yapılmaksızın doğrudan
temini usulüne başvurulabilir:
a) İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin
tespit edilmesi.
b) Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir
hakka sahip olması.
c) Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun
sağlanması için ilk alımı izleyen üç yıl içinde ihtiyaç duyulan yedek parça,
ek malzeme veya hizmetin ilk alım yapılanın dışında başka gerçek veya tüzel
kişiden temin edilememesi.
d) İdarelerin beş milyar Türk Lirasını aşmayan ihtiyaçları.
e) İdarelerin ihtiyacına uygun taşınmaz malın alımı veya kiralanması.
(a), (b) ve (c) bentlerine göre, tekliflerin hazırlanması için yeterli
süre tanınmak suretiyle davet edilecek istekli ile idarenin ihtiyaçlarını
en uygun şekilde karşılamak amacıyla teknik şartlar ve fiyat üzerinde görüşme
yapılarak ihtiyaçlar temin edilir.
(d) bendinin uygulanması halinde, ihale komisyonu kurulmadan ve teminat
alınmadan ihale yetkilisince görevlendirilecek kişiler tarafından piyasada
fiyat araştırması yapılarak ihtiyaçlar temin edilir. Bu bent gereğince
temin edilen ihtiyaçlara ilişkin olarak hazırlanan sözleşmelerin notere
onaylattırılması ve tescil ettirilmesi zorunlu değildir. (e) bendinin uygulanması
halinde de, piyasada fiyat araştırması yapılması zorunludur.
24. maddenin 1.
fıkrasının (i) ve (1) bentleri değiştirildi, fıkraya (n) bendi eklendi.
Değişen bentlerin eski hali:
i) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte ve hangi usulle yapılacağı.
l) Teklif edilen bedelin en az % 2’si ile % 4’ü arasında, isteklice
belirlenecek oranda geçici teminat verileceği.
27. maddenin 2.
fıkrasının (h), (o) ve (t) bentleri değiştirildi. Bentlerin eski hali:
h) İhale konusu işin tamamına veya bir kısmına teklif verilmesinin mümkün
olup olmadığı, mal alımı ihalelerinde alternatif teklif verilip verilemeyeceği.
o) İhale gününden önce ihalenin iptal edilmesinde idarenin serbest
olduğu.
t) Süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları.
28. maddenin son
cümlesindeki "hazırlanma maliyetini" ibaresi "basım maliyetini" şeklinde
değiştirildi.
33. madde tümüyle
değiştirildi. Maddenin eski hali:
İhalelerde, teklif edilen bedelin % 2'sinden az % 4'ünden fazla olmamak
üzere, danışmanlık hizmeti ihalelerinde ise, teklif edilen bedelin % 2'sinden
az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.
34. maddenin 1.
fıkrasının (b) bendi değiştirildi, 2. fıkrasındaki "Türkiye'de faaliyette
bulunan bankaların" ibaresinden sonra gelmek üzere "veya özel finans kurumlarının"
ibaresi eklendi. Bendin eski hali:
b) Bankalar tarafından verilen teminat mektupları.
35. maddenin kenar
başlığındaki "Banka" ibaresi ile 1. fıkrasındaki "bankalarca" ibaresi madde
metninden çıkarıldı.
36. maddenin ilk
cümlesi değiştirildi. Cümlenin eski hali:
Teklifler ihale dokümanında belirtilen son teklif verme saatine kadar
idareye verilir.
39. maddenin ilk
cümlesindeki "İhale dokümanında belirtilmiş olması kaydıyla, ihale yetkilisinin
onayından önceki herhangi bir aşamada," ibaresi madde metninden çıkarıldı,
maddenin son cümlesi değiştirildi. Değişen cümlenin eski hali:
Ancak, idare isteklilerden herhangi birinin talepte bulunması halinde,
ihalenin iptal edilme gerekçelerini bütün isteklilere bildirir.
40. maddenin 6.
fıkrasındaki "yirmi gün" ibaresi "beş iş günü" şeklinde değiştirildi.
41. maddenin 1.
fıkrası değiştirildi. Fıkranın eski hali:
İhale sonucu, ihale kararlarının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı
günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil ihaleye
teklif veren bütün isteklilere iadeli taahhütlü mektup ile tebligat adresine
postalanmak suretiyle bildirilir. Mektubun postaya verilmesini takip eden
ondördüncü gün kararın isteklilere tebliğ tarihi sayılır.
42. maddenin 1.
fıkrası değiştirildi. Fıkranın eski hali:
41 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen sürelerin bitimini veya
Maliye Bakanlığı'nın vizesi gereken hallerde bu vizenin yapıldığının bildirilmesini
izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde kalan istekliye, tebliğ
tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi
imzalaması hususu, iadeli taahhütlü mektup ile tebligat adresine postalanmak
suretiyle bildirilir. Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün
kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır. Ancak, bu bildirim isteklinin
imzası alınmak suretiyle idarede de tebliğ edilebilir.
46. maddenin 1.
fıkrası değiştirildi. Fıkranın eski hali:
Yapılan bütün ihaleler bir sözleşmeye bağlanır. Sözleşmeler idarece
hazırlanır ve ihale yetkilisi ile yüklenici tarafından imzalanarak notere
onaylattırılır ve tescil ettirilir. Yüklenicinin ortak girişim olması halinde,
sözleşmeler ortak girişimin bütün ortakları tarafından imzalanır.
47. maddenin 1.
fıkrası değiştirildi. Fıkranın eski hali:
Sözleşme bedeli mal veya hizmet alımı ihalelerinde bir trilyon lirayı,
yapım ihalelerinde ise iki trilyon lirayı aşan ihalelere ilişkin ihale
sonuçları, sözleşmenin Sayıştay Başkanlığınca tescilinin idareye tebliğ
edildiği, bu tescilin gerekli olmadığı durumlarda ise sözleşmenin noter
tarafından onaylanıp tescil edildiği tarihi izleyen en geç onbeş gün içinde
Resmi Gazetede yayımlanmak suretiyle ilân edilir.
48. maddenin 1.
fıkrası değiştirildi. Fıkranın eski hali:
ÇED raporu hazırlanması, etüt ve proje, harita ve kadastro, plân, imar
uygulama, tasarım, teknik şartname hazırlanması, denetim gibi teknik, malî,
hukuki veya benzeri alanlarda niteliği itibariyle kapsamlı ve karmaşık
olan, özel uzmanlık ve deneyim gerektiren danışmanlık hizmetleri hizmet
sunucularından alınabilir.
50. maddenin 1.
fıkrasındaki "kırk gün süre" ibaresi "13 üncü maddedeki süreler" şeklinde
değiştirildi.
53. maddenin (j)
bendinin (1) numaralı alt bendi değiştirildi. Bendin ilk hali:
(Değişik: 12.6.2002 - 4761/15 md.) 1) Bu Kanun kapsamındaki idarelerce
yapılan ihalelere ilişkin düzenlenecek sözleşmeler için yükleniciden tahsil
edilecek sözleşme bedelinin onbinde beşi (İdareler ve noterler bu tutarın
yüklenici tarafından Kurum hesaplarına yatırıldığını sözleşmelerin imzalanması
aşamasında aramak zorundadır.)
55. maddenin 3 ve
4. fıkraları madde metninden çıkarıldı. Çıkarılan fıkralar:
(3. fıkra) İhale sürecinin herhangi bir aşamasında idareye bir şikâyetin
ulaşması halinde, idare ihaleye katılan bütün isteklilere şikâyet konusunda
bilgi vermek suretiyle, aynı konuda bir şikâyetleri varsa idarece belirlenen
süre içinde vermeleri gerektiğini yazılı olarak bildirir. Bu aşamada şikâyetini
iletmeyenler aynı konuda daha sonra başka şikâyetlerde bulunamaz ve verilecek
karardan zarar gördüğünü iddia edemez.
(4. fıkra) Taraflar, şikâyet konusu anlaşmazlığı öncelikle bu Kanun
hükümlerine göre sulhen çözmeye çalışır.
55. maddenin 5 ve
6. fıkraları ile 7. fıkranın 2. cümlesi ve 8. fıkra değiştirildi. Değişen
hükümlerin eski hali:
(5. fıkra) Karşılıklı anlaşmanın olmaması durumunda idare, şikâyetin
verilmesini izleyen otuz gün içinde gerekçeli bir karar alır. Bu kararda,
şikâyet tamamen veya kısmen haklı bulunmuşsa alınması gereken düzeltici
önlemler de belirtilir. Alınan karar, bütün isteklilere karar tarihini
izleyen yedi gün içinde bildirilir.
(6. fıkra) Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde
alınan kararın istekli tarafından uygun bulunmaması durumunda yapım müteahhidi,
tedarikçi ya da hizmet sunucusu karar verme süresinin bitimini veya karar
tarihini izleyen onbeş gün içinde Kuruma inceleme talebinde bulunabilir.
(7/2. cümle) İhale işlemlerine devam edilmesi konusunda gerekçeli olarak
alınan bu onay, sözleşme imzalanmadan en az yedi gün önce şikâyette bulunan
istekliye tebliğ edilmiş olmasını sağlamak üzere gerekli süre dikkate alınarak
bildirilir.
(8. fıkra) İhale işlemlerine devam edilerek sözleşme imzalanabileceğinin
bildirilmesi durumunda ise, yapım müteahhidi, tedarikçi ya da hizmet sunucusu
kendisine bildirim yapıldığı tarihi izleyen yedi gün içinde Kuruma inceleme
talebinde bulunabilir.
56. maddenin; 1.
fıkrasındaki "şikâyette" ibaresi "itirazen şikâyet başvurusunda", 2. fıkrasının
ilk cümlesindeki "şikâyetlerle ilgili olarak" ibaresi "itirazen şikâyet
başvurularıyla ilgili olarak", 2. fıkrasının (c) bendindeki "Şikâyetin"
ibaresi "İtirazen şikâyet başvurusunun", 3. fıkrasındaki "Şikâyet" ibaresi
"İtirazen şikâyet", 4. ve 5. fıkrasının ilk cümlesindeki "şikâyetler" ibareleri
"itirazen şikâyet başvuruları", 5. fıkrasının ikinci cümlesindeki "şikâyetlerin"
ibaresi "itirazen şikâyet başvurularının" şeklinde, 6. fıkrası da tümüyle
değiştirildi. 6. fıkranın eski hali:
(Ek: 12.6.2002 - 4761/16 md.) Şikâyet, dava açılması öncesi kullanılması
zorunlu bir başvuru yoludur. Kurum, yapılan şikâyetler üzerine en geç altmış
gün içerisinde karar verir. Bu kararın ihale sürecinin durdurulması yönünde
olması halinde, Kurum, durdurma kararından itibaren en geç altmış gün içerisinde
nihai kararını verir.
58. maddenin 1.
fıkrası tümüyle, 4. fıkrasındaki "en geç otuz gün" ibaresi ise "en geç
kırkbeş gün" şeklinde değiştirildi. 1. fıkranın eski hali:
17 nci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit
edilenler hakkında fiil veya davranışlarının özelliğine göre, ihaleyi yapan
bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık tarafından bir yıldan
az olmamak üzere iki yıla kadar, üzerine ihale yapıldığı halde mücbir sebep
halleri dışında usulüne göre sözleşme yapmayanlar hakkında ise altı aydan
az olmamak üzere bir yıla kadar, bu Kanun kapsamında yer alan bütün kamu
kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir.
60. maddenin 1.
fıkrasının son cümlesi ile 3. fıkrası değiştirildi. Değişen hükümlerin
eski hali:
(1/son) Haklarında kamu davası açılmasına karar verilen idare görevlileri
yargılama sonuna kadar bu Kanun kapsamına giren işlerde görevlendirilemezler.
(3. fıkra) 5 inci maddede belirtilen ilkelere ve 62 nci maddede belirtilen
kurallara aykırı olarak ihaleye çıkılmasına izin verenler ve ihale yapanlar
ile yaklaşık maliyete ilişkin gizlilik esasını ihlal edenler hakkında da
yukarıda belirtilen müeyyideler uygulanır.
61. madde tümüyle
değiştirildi. Maddenin eski hali:
Bu Kanunun uygulanmasında görevliler ile danışmanlık hizmeti sunanlar;
ihale süreci ile ilgili bütün işlemlere, isteklilerin iş ve işlemleri ile
teknik ve malî yapılarına ilişkin olarak gizli kalması gereken bilgi ve
belgeleri ifşa edemezler, kendilerinin veya üçüncü şahısların yararına
kullanamazlar. Aksine hareket edenler hakkında ilgisine göre 58 ve 60 ıncı
maddede belirtilen müeyyideler uygulanır.
62. maddenin 1.
fıkrasının (b) ve (c) bentlerinin sonuna ibare eklendi, (e) bendindeki
"en üst" ibaresi madde metninden çıkarıldı, (d) bendi değiştirildi ve maddeye
(ı) bendi eklendi. Değiştirilen (d) bendinin eski hali:
İdarelerce bütçesinin programlanmasında, ihalede isteklilerce verilen
tekliflerin karşılaştırılmasında kullanılmak üzere tespit edilen yaklaşık
maliyet isteklilere duyurulmaz. Bu maliyete ilişkin herhangi bir bilgiye
onay belgesi ve eki hesap cetveli dışında hiçbir belgede yer verilmez.
Geçici 4. maddenin
4. fıkrası değiştirildi, 2 yeni fıkra eklendi. Değiştirilen 4. fıkranın
eski hali:
(Ek: 12.6.2002 - 4761/18 md.) Bu Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendi
gereğince yapılacak alımlarda uygulanacak esas ve usuller, Kurumun uygun
görüşü üzerine ilgili idareler tarafından hazırlanarak, Bakanlar Kurulu
kararı ile yürürlüğe konulur.
|