Türkiye Büyük Millet Meclisi
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve
Turizm Komisyonu

Esas No. : 1/613
Karar No. : 41
31.7.2003

Başkanlığınızca 19.6.2003 tarihinde Komisyonumuza tali olarak havale edilen “Elektronik İmza Kanunu Tasarısı”, Komisyonumuzun 30.7.2003 tarihli 17 nci Birleşiminde Adalet, Ulaştırma, İçişleri ve Maliye bakanlıkları ile Telekomünikasyon Kurumu ve TOBB temsilcilerinin de katılımı ile incelenip görüşüldü.

Elektronik imzanın hukukî yapısını, elektronik sertifika hizmet sağlayıcılarının faaliyetlerini ve her alanda elektronik imzanın kullanımına ilişkin faaliyetleri kapsamına alan Tasarı ile; elektronik imzanın hukukî ve teknik yönleri ile kullanımına ilişkin esasların düzenlenmesi amaçlanmaktadır.

Tasarının Komisyonumuzdaki görüşmelerinde; Hükümeti temsilen katılan Adalet Bakanlığı yetkilisinin yaptığı tamamlayıcı nitelikteki açıklamalara müteakiben Tasarı, Komisyonumuzca da uygun bulunmuştur.

Raporumuz, esas komisyon olan Adalet Komisyonuna sunulmak üzere arz olunur.
 
 

Türkiye Büyük Millet Meclisi
Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar,
Bilgi ve Teknoloji Komisyonu

Esas No. : 1/613
Karar No. : 27
16.7.2003

“Elektronik İmza Kanunu Tasarısı”, Adalet Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Dış Ticaret Müsteşarlığı, Telekomünikasyon Kurulu Başkanlığı ve ilgili sivil toplum örgütlerinin katıldığı Komisyonumuzun; 3.7.2003 ve 16.7.2003 tarihli yaptığı toplantılarda incelenip görüşüldü.

Komisyonumuz, tali komisyon olması nedeniyle İçtüzüğün 23 üncü maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca Tasarının, sadece Komisyonumuzla ilgili gördüğü maddelerin görüşülmesine karar vermiş olup, bu maddeler üzerinde yapılan kabul, ilave ve değişiklikler aşağıda açıklanmıştır.

Kanun Tasarısının 1 ve 2 nci maddeleri aynen kabul edilmiştir.

Kanun Tasarısının 3 üncü maddesinin (e) ve (g) bendlerindeki “yazılım” ibaresi “yazılımı” olarak düzeltilerek kabul edilmiştir.

Kanun Tasarısının 4 ve 5 inci maddeleri aynen kabul edilmiştir.

Kanun Tasarısının 6 ncı maddesinde (b) bendine uyum sağlaması açısından (c) bendinde “ürettiği” ibaresi “üzerinde kayıtlı olan” olarak düzeltilerek kabul edilmiştir.

Kanun Tasarısının 7 nci maddesi aynen kabul edilmiştir.

Kanun Tasarısının 8 inci maddesinin birinci fıkrasının üçüncü satırındaki “özel hukuk” ibaresi hukukî anlamda bir yanlışlığa mahal vermemek için “veya” kelimesinin önüne alınmıştır. Ayrıca aynı maddenin dördüncü fıkrasının ikinci satırındaki “kaybetmesi” ibaresi fıkra bütünlüğünü sağlamak açısından “kaybetmeleri” olarak düzeltilmiştir.

Kanun Tasarısının 9 uncu maddesinin “j” bendindeki “bilgilerini” ibaresi cümle akışını sağlamak açısından “bilgileri” olarak düzeltilmiştir.

Kanun Tasarısının 10 uncu maddesinin “b” bendinde “Nitelikli” ibaresinden sonra gelmek üzere bendi daha açık ve anlaşılır hale getirmek için “elektronik” ibaresi eklenmiştir.

Kanun Tasarısının 11, 12, 13, 14 üncü, 24 ve 25 inci maddeleri Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

İşbu raporumuz, havalesi gereği Adalet Komisyonuna gönderilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.
 
 

Türkiye BüyükMillet Meclisi
Adalet Komisyonu

Esas No. : 1/613
Karar No. : 44
12.1.2004

Başkanlığınızca 19.6.2003 tarihinde tali komisyon olarak Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu ile Sanayi, Ticaret, Enerji ve Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji komisyonlarına, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilmiş olan, "Elektronik İmza Kanunu Tasarısı", Komisyonumuzun 8.1.2004 tarihli 36 ncı birleşiminde Adalet Bakanı Sayın Cemil Çiçek ile Adalet, Sanayi ve Ticaret ve İçişleri Bakanlıkları, Hazine Müsteşarlığı, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Başkanlığı ile Telekomünikasyon Kurulu Başkanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla tali komisyonların raporları da dikkate alınarak incelenip görüşülmüş, gerekçesi uygun görülerek maddelerine geçilmesi kabul edilmiş, Tasarı üzerindeki kabul, ek ve değişiklikler sırasıyla aşağıda açıklanmıştır.

Tasarının 1, 2, 3, 4  ve 5 inci maddeleri aynen kabul edilmiştir.

Tasarının 6 ncı maddesinin (c) bendinin başında bulunan "Ürettiği" ibaresi açıklık getirmek amacıyla "Üzerinde kayıtlı olan" şeklinde değiştirilmiştir.

Tasarının 7 nci maddesi aynen kabul edilmiştir.

Tasarının 8 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "özel hukuk" ibaresi yanlış anlamalara neden olmamak amacıyla "tüzel kişilerdir" ibaresinin önüne alınmış, dördüncü fıkrada yer alan "kaybetmesi" ibaresi ifade düzgünlüğünü sağlamak amacıyla "kaybetmeleri" şeklinde değiştirilmiştir.

Tasarının 9 uncu maddesinin (j) bendindeki "bilgilerini" ibaresi "bilgileri" şeklinde düzeltilmiştir.

Tasarının 10, 11, 12 ve 13 üncü maddeleri aynen kabul edilmiştir.

Tasarının 14 üncü maddesinde düzenlenen ve yabancı sertifika hizmet sağlayıcılar tarafından verilen elektronik sertifikaların Türkiye'de kurulu bulunan elektronik sertifika hizmet sağlayıcıları tarafından garanti edilmesine yönelik düzenleme, hukuki sonuçları bakımından uygulamada tereddütlere yol açabileceğinden madde iki fıkra olarak yeniden düzenlenmiştir.

Tasarının 15, 16 ve 17 nci maddeleri aynen kabul edilmiştir.

Tasarının 18 inci maddesinin sonuna yapılan ilave ile verilen idari para cezalarının ilgili kurumun bildirimi üzerine Maliye Bakanlığınca tahsil olunacağı hususu hükme bağlanmıştır.

Tasarının 19 uncu maddesi aynen kabul edilmiştir.

Tasarının 20 nci maddesine yapılan ilave ile, Tasarının 14 üncü maddesinin ikinci fıkrasındaki düzenlemelerin usul ve esaslarının da yönetmelikle belirleneceği hususuna  açıklık getirmek amacıyla, 14 üncü madde de yönetmelik maddesi kapsamına alınmıştır.

Sertifika hizmet sağlama faaliyeti yerine getirecek olan kamu kurum ve kuruluşlarının nitelik ve görev alanları dikkate alınarak maddede belirtilen kanun hükümlerinin bu kuruluşlar hakkında uygulanmamasını sağlamak amacıyla Tasarıya "Kamu kurum ve kuruluşları hakkında uygulanmayacak hükümler" başlıklı yeni 21 inci madde ilave edilmiştir.

Tasarının 21 inci maddesi 22, 22 nci maddesi 23, 23 üncü maddesi 24, 24 üncü maddesi 25 ve 25 inci maddesi 26 ncı madde olarak aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere saygı ile arz olunur.